专题概述

 
当前，收入差距过大（尤其是部分垄断行业收入过高）、教育和医疗卫生负担沉重、社会保障体系建设滞后等问题已经对社会和谐提出了严峻挑战。十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力构建的决定》首次完整提出“构建社会主义和谐社会”这一理念，并将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。2006年7月24日召开的中央政治局会议，决定将中国共产党第十六届中央委员会第六次会议的主要议程确定为研究构建社会主义和谐社会问题，这是我党首次将“构建社会主义和谐社会”作为中央全会主要议题。

要点阐释

1．社会主义和谐社会的基本特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

【考点扩展】以上基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

2．构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的：要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

【考点拓展】党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。

构建社会主义和谐社会必须要处理好的五类关系：一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学的发展观。二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革发展创造良好的社会环境。三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。四是正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局。五是正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作。

3．构建社会主义和谐社会的重大意义：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

【考点拓展】构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。

相关时政

1．2006年1月1日，胡锦涛在全国政协新年茶话会上的强调，我们要继续推进社会主义和谐社会建设，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极扩大就业再就业，加快推进社会保障体系建设，改善医疗卫生服务，加强安全生产工作，改进社会管理，妥善处理各方面的利益关系，保持社会安定团结。

【考点拓展】在新的一年里，我们要继续抓好发展这个第一要务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，把扩大内需放在更加突出的位置，扎实推进社会主义新农村建设，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，促进城乡、区域、经济社会协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

【相关链接】2006年2月24日~25日，国务院召开的全国城市社区卫生工作会议上，胡锦涛、温家宝强调，进一步做好发展社区卫生服务工作，切实解决群众看病难、看病贵问题。

胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。

2．2006年5月26日，胡锦涛在主持中央政治局会议时强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。

【考点拓展】要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

3．2006年7月，胡锦涛在河北省唐山市考察工作时指出：构建和谐社会，既是建设社会主义的本质要求，也是全国人民的共同心愿。经济发展、人民生活改善，是构建和谐社会的基础。

【考点拓展】只有全社会的共同努力，才能实现和谐社会的目标。和谐社会的构建，与每一个社区、家庭息息相关，社区是社会的基层单位，每一个家庭又是社会的细胞，只有每一个细胞、每个基层都和谐了，我们这个国家、我们这个社会才能和谐。

构建社会主义和谐社会与相关政治理论知识

1．马克思主义矛盾学说与构建社会主义和谐社会

温家宝说：“《管子?兵法》上说：‘和合故能谐’，就是说，有了和睦、团结，行动就能协调，进而就能达到步调一致。协调和一致都实现了，便无往而不胜。人内心和谐，就是主观与客观、个人与集体、个人与社会、个人与国家都要和谐。”

矛盾普遍性原理、矛盾同一性和斗争性的辩证关系原理对构建社会主义和谐社会具有重要启示意义：构建社会主义和谐社会要广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；要妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和构建的成果。为此，必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系。

2．正确处理改革、发展和稳定的关系与构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会必须正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。

3．落实科学发展观与构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会必须树立和落实科学发展观，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明构建与和谐社会构建全面发展；坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。

4．社会主义收入分配制度与构建社会主义和谐社会

社会主义社会本质是共同富裕，这就要求在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。因此，社会主义分配制度在维护社会公平上具有重要作用。构建社会主义和谐社会的基本特征之一是“公平正义”，也是社会主义分配制度的本质要求。