土地改革和政策

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《天朝田亩制度》(1853)

最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件;是以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案;从根本上否定了封建社会的基础即封建地主的土地所有制;绝对平均主义色彩，空想性质，未能付诸实施。

2

《资政新篇》(1859)

资本主义色彩，近代中国最早提出的发展资本主义的近代化纲领;提出“准富者请人雇工”，把向西方的学习，从生产力的领域扩展到生产关系的领域，开始提倡资本主义的雇佣劳动制;限于当时的历史条件，未能付诸实施

3

《井冈山土地法》(1928)

中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式首次肯定了广大农民以革命手段获得土地的权利;存在着没收一切土地归苏维埃政府所有、禁止土地买卖等方面的不适合中国农村实际的错误规定。

4

土地革命时期的土地改革（1927—1937）

1929年《兴国土地法》将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益。1931年春，基本上形成了一套正确的土地革命政策，主要内容是：依靠雇农、贫农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制为农民的土地所有制。

5

抗日战争时期的土地政策：

《关于清算、减租及土地问题的指示》(史称《五四指示》)(1946)

将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的政策。这一政策的提出，标志着解放区在农民土地问题上，开始由抗日战争时期的削弱封建剥削，向变革封建土地关系、废除封建剥削制度的过渡。这是中国共产党土地政策的重要改变。

6

《中国土地法大纲》(1947)

1947年7月到1947年9月，中共中央在河北省平山县西柏坡村召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》明确规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实现耕者有其田的土地制度”，“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收”，分配给无地或少地的农民。 7

《中华人民共和国土地改革法》(1950)

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土地改革法》。6月30日，由毛泽东主席发布命令公布施行。其规定了1950年至1953年全国土改的目的，是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。土改中对待富农的政策，由解放战争时期征收

富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策。到1952年底，除了西藏和其他一些少数民族地区及尚未解放的台湾省以外，广大新解放区的土地改革宣告完成。

8

家庭联产承包责任制（1978）

起源于安徽省凤阳县凤梨公社小岗村，1982年1月1日，中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户，包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。伺候，我国政府不断稳固和完善家庭联产承包责任制，创造农业奇迹。

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十七届三中全会的土改定（2008.10）

一是坚持现有的承包关系，允许农民拥有更加充分的土地承包经营权，发展适度规模经营；二是在实现土地流转前提下，通过土地的集中，打破一家一户的小农经济模式，发展具有一定规模的现代农业。