2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这次会议有哪些内容可能会成为2016考研政治毛中特分析题的考点呢？下面老师为大家总结一下：

一、形势和指导思想

二、主要目标和基本理念

三、坚持发展创新

（一）培育发展新动力

（二）拓展发展新空间

（三）深入实施创新驱动战略

发挥科技创新在全面创新中的引领作用；强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；推进有特色高水平大学和科研院所建设；鼓励企业开展基础性前沿性创新研究；推动政府职能从研发管理向创新服务转变；强化企业创新主体地位和主导作用；深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟。

（四）大力推进农业现代化

（五）构建产业新体系

加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》；实施工业强基工程；支持战略新兴产业发展；实施智能制造工程；开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入。

（六）构建发展新体制

加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；深化行政管理体制改革；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；深化国有企业改革，增强国有企业经济活动、控制力、影响力、抗风险能力；鼓励民营企业依法进入更多领域；优化企业发展环境；加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制；深化财税体制改革和金融体制改革。

（七）创新和完善宏观调控方式

四、坚持协调发展

（一）推动区域协调发展

（二）推动城乡协调发展

坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配和基本公共服务均等化；发展特色县域经济；推动以人为核心的新型城镇化；深化户籍制度改革，实施居住证制度；健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩。

（三）推动物质文明和精神文明协调发展

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量；扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养；深化文化体制改革，实施重大文化工程；牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。

（四）推动经济建设和国防建设融合发展

五、坚持绿色发展

（一）促进人与自然和谐共生

（二）加快建设主体功能区

（三）推动低碳循环发展

推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系；提高非石化能源比重；改革能源体制，形成有效竞争的市场机制；推进交通运输低碳发展；实施循环发展引领计划

（四）全面节约和高效利用资源

（五）加大环境治理力度

以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；推进多污染物综合防治和环境治理；改革环境治理基础制度；建立全国统一的实时在线环境监控系统；健全环境信息公布制度。

（六）筑牢生态安全屏障

六、坚持开放发展、着力实现合作共赢

（一）完善对外开放战略布局

完善对方开放区域布局，形成各有侧重的对外开放基地；培育有全球影响力的先进制造基地和经济区；加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国；完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。

（二）形成对外开放新体制

完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制；提高自由贸易试验区建设质量；促进内外资企业一视同仁、公平竞争；扩大金融业双向开放。

（三）推进一带一路建设

（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。

（五）积极参与全球经济治理

（六）积极承担国际责任和义务

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

（一）增加公共服务供给

从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平；加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务；创新公共服务提供方式。

(二)实施脱贫攻坚工程

(三)提高教育质量

(四)促进就业创业

坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾；完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台；统筹人才资源市场，维护劳动者平等就业权利；推行终身职业技能培训制度；完善就业服务体系。

（五）缩小收入差距

（六）建立更加公平更可持续的社会保障制度

（七）推进健康中国建设

（八）促进人口均衡发展

八、加强和改善党的领导