第十七讲  发展中国特色社会主义政治

　　冲刺要点归纳

　　一、民族区域自治制度(含《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书的部分内容)

　　(一)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

　　1、民族区域自治市在统一而不可分离的国家领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。

　　2、实行民族区域自治制度，是中国共产党运用马克思主义民族理论解决我国民族问题的基本政策，它是根据中国的实际国情决定的。第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实现民族区域自治的历史依据。第二，近代以来在反抗外来侵略战争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。第三，各民族打杂据、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。

　　3、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他法律的规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务；二是享有制定自治条例和单行条例的权利；三是享有宗教信仰自由的权利；四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业、自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。

　　4、实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来，有利于把国家的法律政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来，有利于把国家的富强民主文明和谐与各民族的团结进步繁荣发展结合起来，有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。在统一的祖国大家庭里，中国各民族既和睦相处、和衷共济、和谐发展，又各得其所、各尽其能、各展所长。

　　(二)全面贯彻党的民族政策，正确处理民族问题

　　1、社会主义民族问题的实质，已经不是阶级矛盾和阶级斗争问题，而是各民族人民的内部矛盾，是各民族人民在根本利益一致基础上的矛盾，应该用正确处理人民内部矛盾的方法来加以解决。

　　2、社会主义时期处理民族问题的基本原则是：维护国家统一，反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

　　(1)民族平等是民族团结、各民族共同繁荣的政治前提和基础。所谓民族平等。实行民族平等是中国的宪法原则。在中国，各民族一律平等包括三层含义：一是各民族不论人口多少，历史长短，居住地域大小，经济发展程度如何，语言文字、宗教信仰和风俗习惯是否相同，政治地位一律平等；二是各民族在经济、文化、社会生活等所有领域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的权利，承担相同的义务。

　　民族平等，是中国民族政策的基石。

　　经过60年的不懈努力，中国已经基本形成了一个具有中国特色的保障民族平等的法律规范体系，各民族平等权利依法得到保障。主要表现为人身自由和人身权利不受侵犯，法律面前一律平等，平等地享有管理国家事务的权利，享有使用和发展本民族语言文字的权利，享有保持或改革本民族风俗习惯的自由。

　　(2)民族团结是维护国家统一、实现各民族共同发展的根本保证

　　在中国这样一个多民族国家，维护民族团结有着特别重要的意义：其一，民族团结是国家统一的重要保证。只有实现了民族团结，才能维护国家统一。没有民族团结，必然是民族矛盾、冲突不断，导致国家四分五裂、一盘散沙。其二，民族团结是社会稳定的重要前提。只有实现了民族团结，社会才能安定和谐，人民才能安居乐业，国家才能长治久安。其三，民族团结是各项社会事业发展的重要保障。各民族只有团结一心，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使经济社会取得长足进步、各族人民生活不断得到改善。