(2004年辨析题第33题)。

　　新民主主义文化纲领：新民主主义文化是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建文化，是以共产主义思想为指导的民族的科学的大众的文化。

　　16.人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领

　　1949年毛泽东在《论人民民主专政》中所指出的——“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(通过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验和主要纲领。”

　　人民民主专政的理论的基本内容：第一，人民民主专政的本质特征是对人民实行民主，对敌人实行专政。第二，人民民主专政的领导者是工人阶级，阶级基础是工农联盟。小资产阶级、民族资产阶级也是人民民主政权的参加者。第三，人民民主专政的职能和任务，对外是防止帝国主义和各国反动派的颠覆与破坏，维护国家独立和安全，维护世界和平；对内是镇压敌对势力的反抗，保护人民的民主权利，组织和管理国家的经济建设，促进中国由农业国向工业国、由新民主主义向社会主义的转变，并最终实现消灭一切阶级和一切国家的远大目标。第四，人民民主专政的组织形式是遵循民主集中制原则的人民代表大会。

　　17.中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策

　　在土地革命战争时期，采取没收地主土地分配给农民的政策；在抗日战争时期，为了争取地主阶级抗日，党在各抗日根据地停止了没收地主土地的政策，改为实行减租减息的政策，既减轻了农民的负担，又满足了地主的要求 减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民问题的基本政策，减租又称二五减租，即规定地主的地租一律照原租额减收25%，地租的最高额不得超过37.5%，减息的原则是“分半减息”，规定放贷的年利率最高不超过10%。下表所示1942年至1944年对北岳，大行等五个抗日根据地调查的数据。

　　农村各阶层户数及其所占土地的比例(单位：%)

　　阶层地主富农中农贫农雇农其他

　　户数抗战前3.67.228.454.05.01.8

　　减租后2.46.738.047.02.53.4

　　土地抗战前29.521.029.519.00.80.2

　　减租后13.517.542.522.50.63.4

　　结合材料回答问题：

　　(1)当地土地流向及农村阶级关系发生了什么变化？

　　(2)简述实行减租减息政策的意义

　　(3)解决农民土地问题是新民主义革命的一项主要任务，结合此表说明，减租减息政策的局限性。

　　【答案要点】(1)从调查的数据可知，地主的土地显著减少了，富农的土地有所减少，中农的土地显著增加了，贫农的土地有所增加，土地流向主要从地主和富农，向农民，尤其是中农转移，农民获得了比以前较多的土地。实行减租减息政策，一方面减轻了地主对农民的剥削，缓和了封建主义和人民大众的矛盾，主要是地主与农民之间的矛盾，另一方面，也为调动愿意抗日的地主和富农的抗日积极性创造了条件，增强了抗日的力量。

　　(2)实行减租减息政策，虽然不能根本解决土地问题，但仍在政治上动摇了封建统治，在经济上削弱了封建剥削，这是在民族战争的条件下兼顾农民和地主两方面利益，把坚持统一战线和解决农民问题恰当地结合起来的政策。经过减租减息，农民不仅得到了经济实惠，而且增强了自己的政治优势，大大提高了农业生产积极性。在提高农业生产的基础上，工业生产和各项经济事业也有了发展。同时，也为贯彻争取中间势力这一抗日民族统一战线的总方针提供了重要条件，有利于争取愿意抗日的地主和富农共同抗日。

　　(3)农民问题是中国革命的中心问题，其中最主要的又是土地问题。旧中国是一个半殖民地半封建的农业大国，封建的土地所有制和剥削关系严重阻碍了社会生产力的发展，是中国长期贫穷落后的根源。因此，消灭封建地主阶级，实现土地制度的根本改革，这是新民主主义革命的一项基本任务。在抗日战争时期，实行减租减息政策以后，虽然削弱了封建剥削制度，但并没有消灭封建剥削制度，没有从根本上解决土地问题。从调查的数据可知，地主和富农在人口中的比例不到10%，所拥有的土地却达到31%；贫、雇农人口接近50%，拥有的土地却只有23%左右，这说明封建的土地所有制和剥削关系依然存在，土地分配仍不合理。