外贸企业如何运用电子口岸(2)
网络资源 Freekaoyan.com/2008-05-07
3．实施“电子口岸”极大地便利了各企业办理进出口手续
“电子口岸”的最大特点是在一个公共数据中心，集中存放政府各主管部门的电子底帐，实现信息资源交换和共享。以前，政府部门之间缺乏有效联网，数据难以共享，企业必须和政府部门分别联网。现在，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、商检、外贸、外汇、工商、税务、交通、银行等政府管理机关申办进出口手续。所以，“电子口岸”的实行与传统的口岸管理模式具有很大的不同之处。以出口报关为例，企业的进出口报关将由过去的纸质报单和手工操作改为电子文本和网主办理。且办理时间不受过去8小时工作制的约束，能提供全天候、全方位服务。企业可利用电信公网实现对公共数据中心的接人访问，报关员在任何时候、任何地方只要拨打本地电话就可以与Inter－net联网，即可通过数据中心办理业务，大大地方便了企业的工作。同时，各政府管理部门也可以在网上办理审批手续，利用公共数据中心实现对企业进出口活动的联网检查，提高了商检、海关、银行、外汇局及税务等政府部门的办事效率，这也就为企业办理各有关进出口手续提供了更深层次的便利。
二、“电子口岸”运作程序
为了适应“电子口岸”的需要，各类进出口企业应配备相应的技术人员和计算机设备。否则，不具备上网或电子报关的企业，一方面可能遭受如吴仪国务委员曾说的不给予进出口经营权；另一方面，适应不了电子报关的企业本身也适应不了国际市场的要求，开展不了业务。所以，为了有利于各企业的长期发展，应积极执行“电子口岸”。同时，为了提高执行过程中的工作效率，以便更有效、更准确无误地实行网上操作，事先应了解该系统执行的程序，尤其是其执行先后程序内容上的区别。现重点以6月份首批在全国推出的“出口收汇核销”系统为例，了解其运作程序。
（1）办理IC卡。若初次实行电子报关的企业在办理出口业务前，需在海关制卡中心办理两张IC卡，一张为操作员卡，办理具体的报关、出口收汇核销等业务。另一张为法人卡，若需办理申报或更改业务时使用。
（2）申领核销单。企业到外汇局申领新版纸质核销单之前，需上网向外汇局申请所需领用核销单份数。企业在网上申请时必须凭本企业操作员IC卡才能进人出口收汇系统，完成相关业务员身份验证，操作员处理的数据将自动进行电子签名、加密。网上申请其份数无限制，你在网上可输人（1一9999份）。申领工作不需等待外汇局的网上审批，即可凭本企业操作员IC卡到外汇局领新版纸质核销单。若是初次申领，需持以下有关文件（法人IC卡；申领核销单的申请书；外经贸部门批准经营进出口业务批准文件正本及复印件；工商营业执照正本及复印件；企业法人代码证书复印件；海关注册登记证明复印件；出口合同复印件）办理开户登记手续。外汇局对出口单位提供的材料审核无误后为出口单位办理开户登记手续，出口企业方有领取核销单，办理核销业务资格。外汇局根据企业网上申请的新版核销单份数以及本地出口收汇核销系统的企业可领单数量【（根据企业前三个月实际领单份数减预计未交单）X一定系数来确定）】。向企业发放纸质新版核销单，同时将所发放新版核销单电子底帐数据联网存放到公共数据中心。企业领单后需在正式使用前（不必如以前一定在外汇局当面）填写单位名称，或加盖单位名称章并加盖单位公章。另外新版核销单上无需填写有效期，视同长期有效。
（3）出口报关。企业到海关报关出口前，必须上网向报关地海关进行核销单使用地报关前备案。一张核销单只能对应用于一张出口报关单。未进行报关前备案的新版核销单不能用于出口报关。对已进行备案而尚未使用的新版核销单，在报关地点发生变化时，企业可上网申请变更并重新向变更后的报关地海关备案。海关在办理出口货物报关单验放手续时，需在新版核销单的“海关核放情况”栏中加盖“验讫章”，同时向出口单位签发注有成交总价、计算机打印、盖有“验讫章”的报关单。并利用自动或手工方式对新版核销单电子底帐数据进行“已用”核注。（对于因填报错误而作退回处理的报关单，海关将对应的新版核销单电子底帐数据恢复为“未用”状态；对于全额退关的报关单，海关在删除报关单信息的同时，须对新版核销单电子底帐数据进行“退关”核注；货物出口后因故退货时，海关在办理其进日手续后，签发一份进口货物报关单，报关单上注明退货情况，加盖“验讫章”交出，单位向外汇局办理核销单的退货核销手续。
（4）出口“交单”。企业出口报关后，在没有收到外汇前，不再需要先将纸质出口收汇核销单、出口报关单送交外汇局进行“交单”，企业只需在网上“交单”（联网前，出口企业出口后，在收汇前，需将核销。报关单、发票送交外汇局备案，称为“交单”）。对于预计收款日期超过报关日期90天以上（含90天）的远期收汇，企业应当在报关后60天之内进行网上交单，凭远期出口合同、核销单向外汇局备案，并应当在核销单的“收汇方式”栏注明远期收汇天数。凡未向外汇局备案的，一律视作即期出口收汇。企业如需在报关后60天之内办理出口收汇核销手续的，应当在货物实际报关离境后向外汇局进行网上交单，届时再到外汇局办理相关手续。
（5）结汇。企业在收到外汇时，银行在确认后办理结汇或者进人该单位的外汇结算帐户的人帐手续，并出具加盖“出口收汇核销专用联章”的出口收汇核销专用联。此章只能盖在核销专用联上，银行事先会将出口收汇核销专用联格式及出口收汇核销专用联印模送当地外汇局备案。
（6）收汇核销。企业持纸质出口收汇核销单、出口报关单、出口收汇核销专用联及出口发票到外汇局办理核销手续。其中，即期出口项下，企业应当在出口报关之日起100天内；远期出口项下，企业应当在合同规定收汇日起10天内办理，但由于外汇局已在网上下载了出日报关单电子底帐数据，因此在核销环节中，外汇局不需录人出口报关单下的数据。外汇局为企业办理出口收汇核销手续后，将已核销的数据上网传至公共数据中心，以便海关和税务部门在出日时，需审查纸质新版核销单、报关单及出口收汇核销专用联，同时，必须核查报关单电子底帐数据。在报关电子底帐数据与纸质报关单内容核销相符后，方可为企业办理核销手续，并将已核销数据及时联网存放到公共数据中心。出口单位出口货物应是全额收汇，如出现差额大于或小于500美元，必须向外汇局提供有效凭证说明差额产生的原因。另外，外汇局将核销该核销单项下的收汇是否为正点收汇、正点核销（正点收汇指银行出具的核销专用联表明的出票日期在预计收款日期之日；正点核销指出口单位办理核销的日期，应当在规定的收汇日期起川天内持核销单、报关单。出口收汇核销专用联到外汇局办理核销）。在出口审价、出口退税环节实现对已核销数据的联网核查。
经过以上程序，企业的出口报关，结汇核销基本上在网上，在政府各部门的联网核查下高效、方便。安全地进行，既提高了企业的出口工作效率，又防范了原先的骗、逃税等违规行为，有利于我国企业的国际化经营。
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