单耗管理

一、用语含义。

单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。

工艺损耗：指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。

二、加工贸易单耗标准的制定原则：

（一）符合加工贸易企业的生产实际；

（二）贯彻国家产业政策、财税政策和外贸政策；

（三）以国家、行业标准或该行业的平均生产水平为基础；

（四）促进加工贸易企业的技术进步和公平竞争；

（五）便于海关依法行政和有效监管。

三、单耗申报

加工贸易企业加工的成品出口或深加工结转前，应如实申报成品的单耗。有单耗标准的商品，应该在标准的幅度内如实申报。如海关认为必要，还应提交以下资料：

（一）原材料、成品样品或其影象图片、图样及其品质、成分、规格、型号等相关数据和资料；

（二）工艺流程图、排料图、工料单、配料表，质量检测标准等能反映成品加工的质量技术要求、加工工艺过程及相应耗料的有关资料；

（三）加工合同、生产报表、成本核算等有关帐册；

（四）财政、税务、审计部门对企业稽查审计的结果和报告资料等；

（五）其它能反映单耗、净耗和工艺损耗情况的资料。

加工企业不得以商业秘密为由，拒绝向海关提供有关资料；海关对企业提供的信息资料中属于商业秘密的内容负有保密义务。

海关接受企业单耗申报后，在产品出口前，企业实际加工产品的单耗与申报单耗不符时，企业应主动向海关申报变更单耗。