新的进出境旅客申报制度着力简化旅客申报手续，统一申报方式，提高通关效率，并将在全国进出境口岸推广实施。
　　主要改革措施如下：
　　一是《申报单》进出合一。将目前进境旅客《申报单》和出境旅客《申报单》合并为新版的《申报单》，旅客进境和出境申报内容均在同一份申报单上体现，填写一份《申报单》即可完成所有进出境海关申报手续。
　　二是统一各类型口岸《申报单》格式。旅客无论从空港、海路或陆路口岸进出境，凡需要书面申报的，均按照规定填写统一式样的《申报单》。
　　三是减少书面申报。只要求携带有需要申报物品、选择“红色通道”通关的旅客填写《申报单》，向海关书面申报；对选择“绿色通道”通关的旅客，不再要求旅客填写《申报单》，旅客可径行通关。四是减少填报项目。除必要的旅客基本信息以外，《申报单》中其它需要旅客填报的项目将进一步简化，只列名海关重点管理项目，且各项目填写均采取划勾方式，方便旅客填写。