2公共物品 （1）公共物品最优产量的确定 公共物品的最优产量决定条件：社会的边际利益等于生产的边际成本。 社会的边际利益等于所有消费者的边际利益之和。 （2）公共物品和市场失灵 公共物品的最优产量是难以确定的，这是因为：①单个消费者通常并不很清楚自己对公共物品的需求价格，更不用说准确地陈述他对公共物品的需求与价格的关系。既然私人的公共物品需求曲线无法确定，也就无法确定公共物品的市场需求曲线，更无法确定最优产量。②即使单个消费者能够通过需求曲线描述自己对公共物品的偏好程度，他们也不会如实地说出来。公共物品的非竞用性使得每个消费者都想成为“免费乘车者”。既然得到的需求曲线是假的，以此得到的最优产量也是错误的。 公共物品市场是非竞争的，在既定的产量上，消费者之间根本不存在私人物品市场上的那种竞争，每个消费者消费的机会成本为零。每个消费者都想成为“免费乘车者”，尽量少支付给生产者以换取消费公共物品的权利。结果，在市场机制条件下，私人不会生产公共物品，只能由政府来生产公共产品。消费者的支付不足以补偿公共物品的生产成本，公共物品的生产者必然减少产量，甚至不生产。 （3）公共物品和成本-收益分析 公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个人决策来解决。因此，必须由政府来承担起提供公共物品的任务。公共物品也可以看成是一个项目，用成本-收益分析方法对其加以讨论。