第十四章 控制与控制过程
第一节 控制活动
一、控制的必要性
控制：根据计划的要求，建立衡量绩效的标准，然后把实际工作结果与预定标准相比较，以确定组织活动中出现的偏差及其严重程度，并采取必要纠正措施，以确保组织资源的有效利用和组织目标的圆满实现的过程。
控制的必要性是基于以下原因：
1、环境的变化
2、管理权力的分散
3、工作能力的差异
控制的目的：①限制偏差的累积；②适应环境的变化。
二、控制理论
1、基本原理
1）任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。
2）为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z。
3）可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差。
三、控制的类型
按确定控制标准方法：
程序控制
跟踪控制
自适应控制
最佳控制
按时机、对象和目标：
预先控制
现场控制
成果控制
控制类型比较分析
类型 | 优点 | 缺点 |
预先 控制 | ①可防患于未然；②适用于一切领域中的所有工作；③不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被职工接受并付诸实施。 | 前提条件较多。大量准确可靠的信息；计划行动过程清楚了解；计划行动本身的客观规律并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题。 |
现场 控制 | 具有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力。 | ①容易受管理者的时间、精力、业务水平的制约；②应用范围较窄；③容易形成心理上的对立，损害被控制者的工作积极性和主动精神。 |
事后 控制 | 为进一步实施预先控制和现场控制创造条件，实现良性循环。 | 在实施矫正措施之前，偏差业已产生。 |
四、控制的特点
①整体性：一是管理控制是组织全体成员的职责（主体）；二是控制的对象是组织的各个方面（客体）。
②动态性：要求提高控制的适应性与有效性。
③管理控制是对人的控制并由人执行的控制：管理控制首先是对人的控制，其控制核心是“人”，“人”既是控制的主体，又是控制的主要客体。
④管理控制是提高职工能力的重要手段：控制不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓励。
第二节 控制过程
控制的基本目的是保证经营成果尽可能地贴近已建立的目标。
不管讨论的主题是什么，谈到管理控制都涉及以下三点，它们构成了一个封闭的循环。
(1)控制标准，体现期望业绩。这些标准可能是有形的或无形的，模糊的或特定的，但是如果涉及到的成员不是都能理解期望的结果，控制将引起混乱。
(2)根据标准对实际结果或预期结果进行评价。评价结果必须通报给有关人员。
(3)更正。评价的目的无外乎两种，对正确的行为，鼓励其保持；对不正确的行为，告知其更正。如果没有更正，控制评价就毫无意义。
除了会计报表这种最常用的控制手段以外，企业也使用许多其他控制工具，如质量控制、法律控制、时间控制、人员考评、市场监测等等。无论是采用哪种控制方式，都应当明确三个基本问题：监控什么?什么时候监控?由谁来监控?
一、制定控制标准
确立控制对象 | → | 选择控制重点 | → | 制定标准的方法 | ||
影响企业在一定时期内经营成果的主要因素有： ①环境特点及其发展趋势； ②资源投入； ③组织活动。 | 通常，人们是在一个完整的计划过程中选出众多关键点，把处于关键点的工作预期成果作为控制标准。 | ①最理想的是可考核的标准； ②最常用的标准： ⊙时间标准 ⊙数量标准 ⊙质量标准 ⊙成本标准 ③制定标方法 ⊙统计性标准 ⊙根据评估建立标准 ⊙工程标准 | ||||
二、衡量实际工作
1.管理者在衡量工作成绩的过程中应注意：
①通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；
②确定适宜的衡量标准；
③建立信息反馈系统。
2.信息收集与加工的要求：
①及时性：收集、加工、检索、和传递工作
②可靠性：准确和完整
③适用性：形式应恰当适用
3.衡量实况的常用方法有：
①亲自观察 ②分析报表资料
③召开会议 ③抽样调查。
三、鉴定偏差并采取矫正措施
1.管理者在制定和实施纠偏措施的过程中应注意：
①找出偏差产生的主要原因；
②确定纠偏措施的实施对象；
③选择适当的纠偏措施。
2.纠偏措施的选择和实施过程中要注意：
①使纠偏方案双重优化；
②充分考虑原先计划实施的影响；
③注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。
第三节 控制的要求
一、适时控制
注意控制的及时性，在偏差未产生前进行控制。
二、适度控制
防止控制过多或控制不足
处理好全面控制与重点控制的关系
花费得到足够的效益
三、客观控制
手段
标准
四、弹性控制
保持灵活性。
