经济发展战略的选择

    利益集团的影响

    国际政治经济环境和一国的外交政策

    2．超保护贸易政策（理论依据是凯恩斯主义）

    与自由竞争时期的保护贸易政策的主要区别是：

    （1）保护的对象扩大了。保护幼稚工业——保护国内已经高度发展的或出现衰落的垄断工业。

    （2）保护的目的变了。培植国内工业自由竞争的能力——巩固和加强对国内外市场的垄断。

    （3）由保护转为进攻。防御性地限制进口——在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张。

    （4）保护的措施多样化。关税措施——各种非关税壁垒和其他奖出限入的措施

    3．第二次世界大战结束到20世纪70年代的对外贸易政策

    （贸易自由化不等于自由贸易）

    1）战后贸易自由化出现的主要原因

    （1）美国的倡导和推动。

    （2）西欧、日本等国经济的恢复和发展。

    （3）战后跨国公司迅速发展。

    （4）发展中国家发展民族经济的需要。

    2）贸易自由化的主要表现

    （1）在关税与贸易总协定缔约方范围内大幅度降低关税；

    （2）在区域性经济贸易集团内部取消关税；

    （3）普遍优惠制的实施；

    （4）经济贸易集团给予发展中国家或其他有关国家优惠关税待遇；

    （5）发达国家在不同程度上放宽进口数量限制，逐步放宽或取消外汇管制，实行货币自由兑换，促进贸易自由化的发展。

    3）战后贸易自由化的特点

    （1）战后贸易自由化有着雄厚的经济基础。

    （2）战后贸易自由化是一场更广泛的贸易自由化运动。

    （3）美国成为战后贸易自由化积极的倡导者和推动者。

    （4）战后贸易自由化主要是通过各种国际性经济贸易组织在世界范围内进行的。

    （5）战后贸易自由化是在新的历史条件下进行的，它实际上是一种有选择性的贸易自由化。

    4．20世纪70年代至今的对外贸易政策

    新贸易保护主义出现与加强的原因

    （1）1974～1975年和1980～1982年两次世界性的经济衰退。

    （2）主要工业发达国家的对外贸易发展不平衡。

    （3）国际货币关系失调。

    （4）贸易政策的相互影响。

    2）新贸易保护主义的主要特点

    （1）限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒。

    （2）奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。

    （3）从贸易保护制度转向更系统的管理贸易。

    5．凯恩斯主义的贸易保护理论

    凯恩斯的贸易保护观点

    （1）国际贸易顺差可以从两个方面促进有效需求的增加：一是一国贸易顺差的增加本身就是本国有效需求水平的提高，进而导致国民收入的提高；二是通过贸易顺差，可直接影响国内货币的供应量，从而压低国内利息率，刺激国内的私人贷款，增加私人的消费和投资需求。

    （2）政府干预、保持贸易顺差不是一个长期目标，而只是在一国有效需求不足的情况下才偶尔使用的手段。

    6．中心—外围理论

    中心—外围理论的主要内容

    （1）中心国家和外围国家在经济发展中处在不平等的地位

    （2）外围国家贸易条件恶化的原因

    ①技术进步的利益分配不均。

    ②制成品的市场结构具有垄断性。

    ③中心国家的工资刚性得到工会组织的强化。

    （3）外围国家必须实行工业化，独立自主地发展民族经济

    7．战略性贸易理论

    （1）由于市场不完全竞争，政府可通过干预，提高国民福利。

    （2）规模经济，政府可通过对本国企业的扶植，使其达到规模经济，增强在国际经济中的竞争力。

    （3）外部经济，政府保护和扶植某些产业，可以带动相关产业的发展，获得外部经济效益。

    ★★第5章 对外贸易措施（重要章节，名词，简答为主）

    1．关税措施 (1)增加财政收入

    （2）保护国内的产业和市场

    2） 特别关税

    （1）进口附加税

    ①进口附加税的含义：进口国家对进口商品除了征收一般关税以外，再加征额外的关税。

    ②征收进口附加税的目的

    应付国际收支危机以及进口激增对国内相关产业造成的严重损害或严重损害威胁；

    纠正外国商品倾销或由于享受补贴而造成的不公平竞争；

    对某个国家实行贸易歧视或报复等。

    ③反倾销税

    实施反倾销措施必须具备的三个基本要件是倾销、损害、倾销与损害之间的因果关系。

    A．倾销的确定

    正常价值

    按正常贸易过程中出口国国内销售价格。

    按出口国向第三国正常贸易中的出口价格。

    按结构价格。

    B．损害的确定

    a．实质损害

    b．实质损害威胁

    c. 对产业新建造成阻碍

    C．倾销与损害之间因果关系的认定

    在认定倾销与损害之间的因果关系时，进口方主管机构应审查除进口倾销产品以外的、其他可能使国内产业受到损害的已知因素，包括未以倾销价格产生的进口产品的价格及数量；需求萎缩或消费模式的改变；外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法；技术发展、国内产业的出口实绩及生产率等。

    ④反补贴税

    A．补贴成立的条件

    a．补贴是由政府或公共机构提供。

    b．政府提供了财政资助或任何形式的收入或价格支持。

    c．补贴使产业或企业得到了在正常商业条件下不能获得的利益。

    B．《补贴与反补贴措施协议》只约束具有专向性的补贴。

    所谓专向性，是指补贴只给予一部分特定的产业、企业、地区

    C．专向性补贴分为三类

    a．禁止性补贴（“红灯补贴”）

    出口补贴（不包括农产品出口补贴）

    进口替代补贴

    b．可诉补贴（“黄灯补贴”）

    c．不可诉补贴（“绿灯补贴”）

    不具有专向性的补贴

    符合特定要求的专向性补贴

    2．非关税壁垒

    1）非关税壁垒的含义

    指除关税以外的各种限制进口的措施。

    非关税壁垒与关税壁垒合称为贸易壁垒，是指一国政府所采取的限制商品进口的一切措施。

    2）非关税壁垒与关税壁垒相比较具有以下几个特点

    （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性

    （2）非关税壁垒比关税壁垒能更直接更有效地达到限制进口的目的

    （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性

    3．非关税壁垒的主要种类

    1）进口配额制

    （1）进口配额的概念

    又称进口限额，是一国政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额事先规定一个限额，在规定的期限内，凡在限额以内的货物可以进口，超过限额则不准进口，或虽不完全禁止进口，但要征收较高的关税或罚金。

    （2）进口配额的种类

    2）“自动”出口配额制（今年热点的问题，出题概率较大）

    是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期向进口国输出某种特定商品的限额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。

    就进口国方面来说，“自动”出口配额像绝对进口配额一样，起到了限制商品进口的作用。

    3）进口许可制

    （1）进口许可证按照其与进口配额的关系可以分为两种：一种为有定额的进口许可证，另一种为无定额的进口许可证。

    （2）进口许可证按照许可的程度又可分为两种：一种为公开一般许可证（公开进口许可证，或一般进口许可证，或自动进口许可证），另一种为特种进口许可证（非自动进口许可证）。

    4）外汇管制

    （1）外汇管制的含义

    是一国政府通过法令对国际结算、外汇买卖和使用实行限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度

    5）技术性贸易壁垒（比较热点问题）

    （1）技术性措施与技术性贸易壁垒

    ①技术性措施是指为实现维护国家基本安全、保护人类健康或安全、保护动植物的生命或健康、保护环境、保证出口产品质量、防止欺诈行为等合法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等

    ②技术性贸易壁垒是指进口国以实现合法目标为由，采取技术性措施以妨碍其他国家商品自由进入该国市场

    （2）技术性贸易壁垒的特征

    ①名义上的合理性、形式上的合法性优于其它非关税壁垒

    ②名义上的公开性和实际上的隐蔽性

    ③涉及领域的广泛性

    ④不同类型国家受影响的不平衡性和扩散性

    ⑤易变性和差异性

    ⑥合理与不合理界限的模糊性和争议性

    3）技术性贸易壁垒迅猛发展的原因

    ①人们越来越注重环境、健康、安全和自身的权益。

    ②科学技术迅猛发展及科技发展水平的不平衡使得技术性贸易壁垒迅猛发展成为可能。

    ③关税与传统的非关税壁垒在贸易保护中的作用下降。

    ④合理与不合理界限的模糊性为设置技术性贸易壁垒创造了条件。

    5．出口补贴

    （1）出口补贴的概念

    指一国政府在某种商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的价格，加强其在国际市场上的竞争能力，扩大出口。

    （2）出口补贴的基本方式

    ①直接补贴

    ②间接补贴

    6．外汇倾销

    （1）外汇倾销的概念

    是国家利用本国货币对外贬值的机会向国外倾销商品的一种特殊措施。当一国货币对外贬值后，用外币表示的本国出口商品的价格会降低，该商品的竞争能力则相应地提高，从而有利于扩大出口。