16．立法者：我们不应当在政府创造的就业项目上浪费更多纳税者的钱。在该项目开始后该国失业率实际上增加了，因此这个项目明显地是一个失败。
  下列哪一个是立法者的论述所基于的假设?
  A. 创造就业项目的预算每年明显增加了。
  B. 假如没有创造就业项目存在的话，失业率可能比其现有的低。
  C． 现在的失业率高于创造就业项目之前的任何时候。
  D． 假如创造就业项目更有效运行，它可能更好地达到其目的。
  E． 其他政府项目在减少失业方面不比创造就业项目有效。

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