新建府城布局与以前相似，城内主要街道的格局也与明宁夏镇城相同。城西部马营、永祥寺、草场，以及城内马神庙、鼓楼、城隍庙、永静寺等建筑物的布局也与过去相仿。城内四鼓楼（今鼓楼），最初兴建于光绪三十四年（1908年），1917年重修②。玉皇楼（今玉皇阁）大约是嘉庆后修建的③。城外的海宝塔，被乾隆三年地震震坏后，乾隆四十三年（1778年）当地人民捐资重建。④承天寺塔被震毁后，嘉庆时重新修复。⑤。清代宁夏府城内，明代的豪华王府已不复存在，往日的坊市也被街巷所代替。据《宁夏府志》记载，城内街巷共有127条；街道的命名多以街巷内的建筑物、寺庙、衙门、市集贸易的主要商品，以及离城门的远近而定。乾隆三年地震后，新建府城的商业也很繁荣，贯穿城内东西、南北的大什子街，“通衢四达，百货杂陈，商贾云集”⑥。城内有米粮市、羊市、炭市、猪市、东西柴市、骡马市、查子市、青果市、蕃货市、木头市、故衣市、箱柜市等17类大市场，南关内仍设有课税局。①清代宁夏府城的文教事业也有新的发展，在明代儒学的基础上建有宁夏府学，并重新设置商学②。雍正三年（1725年）在府城东北建宁夏县学和宁朔县学③。 嘉庆四年（1799年），城内又添设满营学校④。另外，城内还有社学、银川书院等⑤。清代时，府城内的穆斯林人数大增，回族修建的建筑物也越来越多。清真寺由明代的一座发展为三座，除宁静寺西的礼拜寺外，在什字街北、镇远门南又修建了两座⑥，府城已成为回族的主要聚居地。新建府城的格局在清末和民国时期也有一定变化。同治二年（1863年），起义民众从振武门攻入城内，事后因此而封闭了振武门60000465_0292_6⑦。振武门与光化门之间的道路也就不通了。民国初年，城内的街巷由原来的127条变成了121条，名称变化不大⑧。1938年，在马营的基础上修建了中山公园，成为城内最大的游乐胜地。1913年，宁夏府改为朔方道⑨。1944年，朔方道城更名银川⑩，这是银川得名的开始(11)。
（36）明清西安城在西安城发展的历史上明代是一个重要时期，就连它的名称也是明初才有的。明洪武二年（1369年）三月，大将军徐达进兵奉元路，明朝政府即改奉元路为西安府。西安一名和元代的安西实际上是一脉相承的，都是安定西北的意思。由于西安既是控制西北、西南的咽喉，又是对付元朝余孽扩廓帖木儿的前哨阵地①，需要强有力的统治者镇守其地。洪武三年，朱元璋遂封其次子为秦王②。为了让秦王就藩，同年即在西安府城东北隅营建秦王府③。秦王府城周长九里余，城墙包砌砖石，东西南北各开一门，南为端礼门，北为广智门，东为体仁门，西为尊义门。“宫殿轩敞，川园亭池极一时之丽观”④。当时称为“王城”，后讹为“皇城”，也就是今天西安城内的“新城”。今天的西安城墙是明洪武三年到十一年间修建的，距今已有600余年的历史。城“周四十里（此数字有误），高三丈，壕深二丈，阔八丈，门四，东长乐、西安定、南永宁、北安远”⑤，“四隅角楼四，敌楼九十八座”⑥。嘉靖五年（1526年），巡抚王荩重修城楼。隆庆二年（1568年），巡抚张祉给城墙外侧包砌了一层青砖。崇祯末年，巡抚孙传庭又修了南、北、西关城，今西安城的规模到此已完全具备。明初修建的西安城，除西、南两面仍依韩建“新城”的位置外，北、东两面向外约扩展了三分之一。
扩大以后的西安城，其城内布局大致仍依旧城，洪武十三年（1380年）和十七年（1384年）分别修建了鼓楼和钟楼⑦，其位置与元代的敬时楼（鼓楼）和钟楼无异。万历十年（1582年）移钟楼于今天的位置，一无所改，按原样重建起来，才使城内格局有所变化①。从此以后，四条大街以钟楼为中心辐射出去，使城市建设有了明显的中轴线（并不在正中）。当然，由于迁就旧城的格局，城内主要建筑物已无法对称布设。布政使司和西安府治东西一线，均在西大街以北，大致位于今社会三路与北院门大街之间。西安府署即元代的奉元路址（今省文化厅招待所），布政使司署即元代的行省治所（今社会三路）。巡抚院署在布政使司署西北，即今北院门西安市政府所在地。按察使署在鼓楼以西，也就是元代的御史台所在地，即今化觉巷南段偏西处。贡院在安定门内以北，今为儿童公园。长安县署在按察司署以西，即今西安教育学院所在地。咸宁县署在布政使司署东南三里许，即今县门北街以北处②。从城内重要机关的布设可以看出，明代西安城的重心是在西半部，东半部虽然向外展出，但仅有秦王府和咸宁县署，说明新建的西安城与元奉元城之间的依存关系。
清代占有西安后，城内布设仍依明代之旧，但在城的东北隅修建了一座满洲驻防城，在城的东南隅修建了汉军驻防城，以及在钟楼西南修建了总督部院署等。顺治六年（1649年）以明秦王府城改筑为满城③。但满城的范围远比秦王府城为大，把秦王府城完全包入城内，改为八旗教场。满城的面积占全城面积的三分之一左右，它的北墙和东墙也就是西安城的城墙。只有西墙是从钟楼的东北面起，沿北大街经西华门、后宰门街西口到北门的东侧；南墙是从钟楼的东南角起，沿东大街经端履门、大菜（差）市到东门的南侧。城周长7千米左右，东西广2千米左右，南北1.5千米左右。①满城共计6门，除在今后宰门街西口、西华门、端履门、大差市各开1门外，钟楼的东穿洞是它的西门，东城门是它的东门。②满城内的基本格局，从嘉庆《咸宁县志·图》和民国《咸宁长安两县续志·图》来看，街巷十分密集，将军署在今后宰门街以南，右翼署在今南新街以西，左翼署在今西安市体育场附近，火药库和兵库在今城的东北角，东岳庙在今东门以北等等。由于西安城的东南地势最高，为了加强对西安城的统治，满清统治者也曾在满城以南修筑汉军驻防城。康熙二十二年（1683年）所修的汉军驻防城，是从今大差市向南筑墙，直抵今城的南垣，作为它的西墙，该墙以东即汉军驻防区③。乾隆四年（1739年）在西墙上开门一座，曰通化门。乾隆四十五年（1780年）汉军虽然被调出城外，但火药库仍设在这里④。光绪二十二年（1896年）所设立的军装局，仍位于汉军驻防城以西，即今东县门西安市第八中学内⑤。这就说明，对城东南隅这个制高点，统治者总是要千方百计加以利用的。清代还在今钟楼西南的南院门修建了总督部院署。顺治初年，陕甘总督曾由固原移驻西安。乾隆二十四（1759年）又移治兰州，总督部院遂为行署①。光绪十四年（1888年）又把北院的巡抚部院署移于总督行署，谓之南院。光绪二十六年（1900年）由于八国联军之役，北京失守，慈禧太后与光绪皇帝仓皇逃到西安，遂以北院为行宫。然事出仓促，行宫惟终南仙馆植有花木，并有水池和小方壶堂等建筑物②。光绪三十一年（1905年）又于南院巡抚署外甬道左右建楼十楹，招商居住，署外甬道遂成为西安城内最主要的商业区之一③。清代西安城的重心仍在西半部，西大街附近为官署所在，也是西安城内主要的商业街。与西大街相通的许多街巷，也都是手工业的聚集地，如竹笆市、广济街等。东关为西安城东出大道的必经之地，商业也很繁荣，成为西安城四关中最繁华的所在。西安城的东南部还是明清两代的文化区，这里有文庙、碑林、关中书院（今西安师范）、府学、县学、陕西高等学堂（今东厅门西安市20中学）等。
（37）民国西安城在民国时期，尽管对西安城市建设建树甚少，基本上保持了明清以来的格局，但由于满城的铲除和1934年陇海铁路通车西安，城市布局也发生了很大变化。1911年10月22月（阴历9月1日），西安与湖南同时响应辛亥革命，在西安爆发了推翻满清统治的武装起义。起义军攻克满城，使禁锢了二三百年的西安城东北隅，又重新与全城打成了一片。可是满城在这次战火中被彻底焚毁，成为一片瓦砾堆，破烂不堪，荒无人烟，反而成为西安城内的一个死角。①后来又拆毁了满城城墙，加宽了东大街。直到1921年冯玉祥第一次督陕时，才在原秦王府城（即八旗教场）修盖房屋，驻扎军队。1927年陕西省政府从北院门移至王城（当时名红城），同时改名新城，今新城的名称就是这样得来的②。从此以后，新城就成为西安城的行政中心，陕西省政府和西安绥靖公署先后设在这里。从1928年起，原满城区被辟为新市区，西安市政府在这里规划道路，拍卖荒地。③ 首先开辟了东、西、南、北四条新街，沟通了新市区与城内主要大街的联系。后来在北新街一带陆续盖起了“一德庄”、“四皓庄”（今尚平路以东）、“五福庄”、“六谷庄”（尚平路以西），以及“七贤庄”（北新街东）等新村④，成为西安城内新的住宅区，今七贤庄八路军办事处纪念馆所在地，就是当时租用资本家所盖新房的一部分。这里所以被选作新的住宅区，除地皮广阔以外，主要还是距离新的政治中心新城北门较近，又有革命公园（1926年刘镇华围城时死难烈士的公墓）、森林公园（今西安市体育场）足资游玩的缘故。新市区的东半部，随着1934年陇海铁路通车西安⑤，逐渐发展成为新的工业区。根据《陕行汇刊》的统计，1942年3月以前，设在新市区的崇孝路（今东一路）、崇悌路（今东二路）、崇学路（今东三路）、崇礼路（今东五路）、崇耻路（今东八路）、新化巷（今西一路西段）、尚俭路、尚仁路（今解放路）、尚德路和红十字会街的新式工厂就有16家。当时西安的新式工厂共有64家，设在新市区的就占了25％以上。若再加上火车站附近的10家，新市区及其以北的新式工厂就占了49％以上。譬如，当时规模最大、资本最雄厚的大华纱厂（250万元），就设在新市区以北的火车站附近。另外，从火车站直通东大街的尚仁路，是新市区的主干道，交通便利，新市区的工厂均布设在附近。
