2、服务半径
居住区级：      800～1000米
居住小区区级：  400～500米
居住组团级：    150～200米
确定服务半径的因素
居民的使用频率
设施的规模效益
33、居住区规划用地平衡表的内容和作用
作用:1）用数量表明居住区的用地状况；
2）初步审核各项用地分配比例是否科学合理；
3）初步评价居住区的环境质量；
4）方案评定和管理机构审定方案的重要依据。
34、公共活动中心的概念、类型和分级
一、城市公共活动中心的概念
1、 城市公共活动中心是城市开展政治、经济、文化等公共活动的中心，是城市居民公共活动最频繁、社会活动最集中的场所。
2、城市公共活动中心是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中地，集中体现城市的社会经济发展水平，承担经济运作和管理职能。
3、城市公共活动中心是城市形象精华所在和区域性的标志。一般通过各类公共建筑与广场、街道、绿地等要素的有机结合，充分反映历史与时代的要求，形成富有独特风格的城市空间环境，以满足居民的使用和观赏要求。
1、 城市综合性公共中心
是城市中三种及三种以上公共活动内容相对集中的公共中心，往往是城市主要的公共活动中心。
2、城市行政中心
是城市的政治决策与行政管理机构的中心，是体现城市政治功能的重要区域。
3、城市文化中心
是以城市文化设施为主的公共中心，是体现城市文化功能和反映城市文化特色的重要区域。
4、城市商业中心
是城市商业服务设施最集中的地区，与市民日常活动关系密切，是体现城市生活水平以及经济贸易繁荣程度的重要区域。
5、 城市商务中心
是城市商务办公的集中区，集中了商贸、金融、保险、服务、信息等各种机构，是城市经济活动的核心地区。
6、城市体育中心
是城市各类体育设施相对集中的地区，是城市大型体育活动的主要区域。
7、城市博览中心
是城市博览、展览、观演等文化设施相对集中的地区，是城市文化生活特色的体现。
8、城市会展中心
是城市会议、展览设施相对集中的地区，是城市展示和对外交流的重要场所。
城市的单核及多核结构
不同规模、性质的城市，对公共活动中心有不同的需求。按照城市规模，小城市一般有一个综合性公共活动中心，就可以满足各方面的要求。大、中型城市，除全市中心外，还会有副中心、地区中心等，它们之间既相互独立，又相互联系，形成公共活动中心体系。
1）单核结构：城市只有一个公共活动中心，适用于小城市。
2）多和结构：城市具有多个不同功能、服务于不同地区的公共活动中心，适用于大中城市。
3）复合结构：城市除了在市区具有多个多个公共活动相对集中的城市中心或副中心外，城市边缘区还有各自的公共活动中心体系，一般适用于特大城市。
35、公共活动中心的基本区位模式
1）团块城市与星型城市：区位中心型
2）扇型城市与指型城市：偏心型
3）带型城市：双中心型
4）带型城市：多中心型
5）组团型城市：多 中心型
36、历史文化名城、历史文化街区的概念
概念：保存文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市 。
《中华人民共和国文物保护法》
三个角度理解：
1、法律角度：由国家（或地方政府）确认的，具有法定意义的历史城市。
2、保护角度：要建立完整的历史文化遗产保护体系，把“保护”的主题纳入城市建设每一过程之中。
3、政策角度：在城市总体规划中制定专项保护规划，在各级政府制定的经济、法律、行政政策中，体现城市历史文化遗产保护的精神。
是指保存有一定数量和规模的历史建筑物、构筑物且传统风貌完整的生活地域，是文化保护区的一类。
37、城市规划实施的目的与作用
城市规划实施的目的：对城市空间资源加以合理配置，使城市经济、社会和建设活动能够高效、有序、持续地按照规划进行
城市规划实施的作用：
1、使城市发展与经济发展形成互动的良性循环
2、使城市发展与社会发展适应，满足并平衡城市人的需要与利益
3、使城市功能不断优化及保持动态平衡
38、城市开发控制的基本类型与特点
通则式：开发控制规划的各项规定比较具体，规划人员在审理开发个案申请时，以开发控制规划作为唯一依据，几乎不享有自由裁量权。
具有较高的确定性和客观性，但灵活性和适应性欠缺。
判例式：开发控制规划的各项规定比较原则，规划人员在审理开发个案申请时，享有较大的自由裁量权。
具有较高的灵活性和针对性，但确定性和客观性欠缺。
39、我国现行的规划审批体制——“一书两证”制度的内容
建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。
县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。
建设用地规划许可证
在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。
）建设工程规划许可证
在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
40城市规划法体系包括哪些内容？
（1）城市规划法 有《中华人民共和国城市规划法》。这是国家法律。主要调节城市规划与经济社会、城市建设及发展过程中的各项关系：确立城市规划法规与其他法律法规之间的相互关系；确立城市规划编制、审批的各类主体，建立城市规划行政的程序和框架；确定对违法行为的处置方式及执行主体；确立政府行政部门执行城市规划的职权范围及相应的动作机制。
（2）城市规划实施性行政法规 有建设部颁发的《城市规划编制办法》和建设部、国家文物局联合颁发的《历史文化名城保护规划编制要求》等。主要是根据国家城市规划法建立国家整体珠城市规划编制和实施的行政组织机制及相应的行政措施。其中包括：国家和地方政府的各级城市规划行政主管部门的职责、权力和义务；中央和地方各级行政部门之间的相互关系以及在城市规划实施过程中的相互分工和协作；制定城市规划和城市规划实施管理的基本程序和主要原则；明确政府城市规划管理的操作过程及动作机制的互动关系。
（3）地方城市规划法规 如《北京市城市规划条例》、《上海市城市规划条例》、《深圳市城市规划条例》等，它们由地方立法部门根据国家城市规划法和相关的法律法规，结合地方社会、政治、经济、文化等方面的具体情况，明确地方城市规划制度的具体框架，划分地方立法、行政、司法等部门之间的分工和相互协作，确定地方城市规划行政管理部门的基本组织和相应的职责权限，明确当地城市规划编制、实施的具体程序和原则，对违法行为处置的主体和相应的量度原则，建立城市规划法规与地方法规之间的相互协同关系等。
（4）城市规划行政规章 包括国家和地方城市规划行政主管部门制定的、有关保证城市规划顺利开展的规章制度。该类法规应当能够覆盖城市规划过程中所涉及的城市规划部门内部、城市规划部门与社会各部门及个人与城市规划直接相关的所有行为。确立这些行为合法化的途径、界限、组织机制和相应的原则，对违法行为进行处置的程序和量度标准等；同时也应当包括城市规划编制和城市规划实施的依据、决策途径和相应的行政措施。
 （5）相关的法律法规 有《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》，以及《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国城市绿化管理条例》等。这些法律法规的主要内容和相应的组织机制应当体现在城市的法律法规之中，同时，在这些法律法规的实施也应当与城市规划的原则、组织和管理的程序不相矛盾。 同时，城市规划作为政府行为，必须要符合国家的行政程序法律的有关规定。我国已经颁布的行政程序法有《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》与《中华人民共和国国家赔偿法》等。
（6）城市规划技术标准与技术规范 城市规划技术标准与技术规范是城市规划行政的重要技术性依据，也是城市规划行政管理具有合法性的客观基础。它所规范的主要是城市规划内部的技术行为，它的内容应当能够覆盖城市规划过程中所有的、一般化的技术性行为，也就是在城市规划编制和实施过程中具有普遍规律性的技术依据。目前国家已经颁布的有《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》以及涉及城市道路、城市规划基本术语、城市给水、城市排水、城市供电、城市园林、工程管线和建筑设计、消防防灾等方面的一系列技术标准与规范可以与国家的技术标准与规范重叠，并根据地方条件作出相应的修正。
（7）城市规划文本 城市规划经法律程序获得审批之后具有法律效力，成为一种规范性文件，因此城市规划文本同样具有法律规范的特征。城市规划文本是根据国家和地方的各项法律法规，运用城市规划的理论和技术标准对特定地域范围内的城市建设和发展内容进行具体规定的法定文件。城市规划文本应当包括两部分内容，即文字性的文本和对文本进行说明或具体化的图纸。根据建设部《城市规划编制办法》，需要编制规划文本的主要是城市总体规划、分区规划，以及控制性祥细规划。但在实践中，城市规划文本能否作为城市规划行政法律规范的表现形式，真正具有法律效力，还有待于城市规划法制建设的进一步发展，并有赖于规划编制方式的改进和技术水平的提高。
22、城市经济、城市开发与城市规划三折之间具有密切的联系：城市经济是城市开发的外在环境，他的发展要求进行城市开发，而城市开发又推动了城市经济的向前发展；城市规划要实现对城市开发的控制，需要借助与经济的作用机制，需要掌握经济的运行规律，应用一些经济分析手段，需要了解城市开发的运作过程，解决城市开发过程中的种种问题。总而言之，城市经济、城市开发属于基础范畴城市规划作为一种政府行为属于上层建筑范畴。经济基础决定上层建设，上层建筑反过来又制约和服务于经济基础，这就是三折之间的哲学辨证关系。
41、如何理解城市规划的三种属性
 对城市规划的理解
  城市规划是一门科学，也是社会活动，同时也是政府活动。
  首先是一门学科，这是不可否认的，规划人要有一定科学技术的基础，不管是建筑方面、环境方面、还是园林美观都要有系统的知识；或者说既要考虑政治、文化以及环境的融合，同时有要面临新老城区，古建筑的取舍问题，既要结合本土的特点，又要充分利用有限的资源，它不仅是艺术与实用的结合，更是美与文化的结合。一个好的规划人必须用严谨的科学态度，和合理的思维去对待它。所以城市规划必须是一种科学，必须用科学的态度来对待它。
    另一方面，城市规划的最终受益者是人民大众，因此大众都用权帮规划部门出谋划策，现在民间的规划部门也有不少，谁的有创意有合理就用谁的。谁的点子好就用谁的。大家把他当作一个社会活动来做，更能做出更好的规划。市民是城市的主体，是规划最终的真正的业主。“城市是为人民自己的需要而建设的，城市规划是具体为人民服务的工作”。