（3）改御史台为都察院，设立给事中制度，加强监察。
都察院明代的监察机构。明朝将历代相沿的监察机构御史台改为都察院，但是不完全承袭御史台制。都御使的长官为左、右都御使，下设十三道，监察御史共110人。都御使与六部尚书平行，称七卿，握有弹劾建言之权，在考察官员政绩时，会同吏部进行；遇有大狱，与刑部、大理寺会同审理，合称三法司。监察御史职微权重，可以纠劾王公大臣，巡查州县时，成为巡按，代表天子出巡，大事奏裁，小事立断。
给事中明代特有的监察制度。明代按照六部建制，设立吏、户、礼、兵、刑、工六科，置都给事中，左、右给事中，给事中，均为七品官员。给事中的主要职责是负责监察六部事务。给事中职位虽低，但权力极大：第一，封驳权，诏令如有不当，可以封驳；第二，劾奏权，官吏有为法度，可以劾奏；第三，论事权，朝政有失，可以上疏匡正。给事中与监察御史合称为科道，内外配合，共同执掌监察大权。这种以小制大的方法，一方面有效的行使了监察权，另一方面又防止监察官员自身势力过分膨胀。
（4）设锦衣卫，东、西厂等特务机构
锦衣卫明太祖设立的特务机构，置锦衣卫，下设镇抚司，有监狱和法庭。除负责侍卫、密缉盗贼奸党之外，北镇抚司还掌管“诏狱”，各地重罪逮至京师，往往由该司严刑审理，而后直接奏请皇帝。通过这些监察机关、言官和特务，皇帝进一步加强了对官吏和百姓的控制。
地方制度：废行中书省，改设承宣布政使司
承宣布政使司明朝建国后，改元朝行中书省，为承宣布政使司，全国共设有十三个承宣布政使司，习惯上仍称为省，与北京（北直隶）、南京（南直隶）合为十五省。承宣布政使司的长官为左、右布政使，主管民政。承宣布政使司下设府、州、县和土府、州、县及部分土司。另外地方还设有提刑按察使司和都指挥使司，分别掌管司法和军政。
军事制度：置五军都督府，施行卫所制度
五军都督府明太祖改大都督府为五军都督府，即中、前、后、左、右五军都督府。五军都督府负责掌管军政和兵籍，并不直接统领兵马。遇有战事，由兵部奉旨调兵，任命总将兵官。战事结束后，将归于朝，兵散于卫所。
卫所明太祖时改革兵制，在全国设立卫所，每个卫所5600人，设有千户所、百户所、总旗、小旗，分别置相应的指挥官。各指挥官由各地都指挥使司统领。各都指挥使司再分别所属于五军都督府。遇有战事，兵部奉旨调兵，任命将官。战事结束，将归于朝，兵散于卫所。
律法制度：颁布《大明律》和《大诰》三篇，以法制治国
大明律明朝的律法，分为七律，30卷，共460条。七律，即名例律和吏、户、礼、兵、刑、工六律。明朝的律法比唐律简赅，但是比较严酷。
大诰朱元璋亲自颁定的，后来又增加了《大诰续篇》和《三篇》。《大诰》三篇提供了很多关于贪污腐败、侵吞税粮、抗阻误役的案例和枭首、凌迟等酷刑。
文化教育：
（1）改革科举制，以《四书》、《五经》为考核内容，考试形式为八股文；
（2）通过文字狱，钳制人民思想
其他：整顿吏治，打击豪强，制造“胡蓝之狱”，江南大族和功臣宿将受到了极其沉重的打击。
2、简述张居正改革的背景、内容、意义和失败原因
答：背景：明朝中后期，朝廷中央内廷官员相互倾轧，大礼仪之争后，倾轧更为严重；宦官专权，司礼监权力日重；财政危机日益严重；地方上更是流民四起，频频爆发农民起义。正是在这样的背景下，张居正实施了改革。
内容：（1）整顿吏治，颁布实施考成法；
考成法明朝张居正改革为整顿吏治而颁布实施的方案，其主要内容如下：由吏部、兵部将五品以上官吏的姓名、籍贯、出身和资格书于屏风之后，严格考核其政绩功过。六部、都察院与各衙门，凡属应办的公事，均需按照事情的轻重缓急，立定期限办理，并登记在文簿之上，办完一件，销毁一件。另外，还需造副册两本，一本呈送六科给事中，一本呈送内阁。若地方拖延，办事不力，则由部院纠举；若部院纠举不力，则由六科给事中纠举；若六科给事中纠举不力，则由内阁纠举、考成法实施以后，明朝吏治得到澄清，行政效率大为提高。
（2）加强边防，派大将镇守边关，改善与少数民族关系，册封蒙古俺答汗为顺义王，与蒙古互市；（3）兴修水利，清丈全国田地；（4）改革税制，颁布实施一条鞭法。
意义和失败原因：张居正改革是明朝中后期一次自上而下的改良运动，在一定程度上解决了明朝的财政危机，澄清了吏治，缓和了阶级矛盾，促进了国家经济发展，减轻了农民负担。但是，张居正改革触犯了保守势力的利益，必然遭到保守势力的反对。在封建体制下，变法能否成功依赖于所颁布的新法是否可以保证其连贯性，而封建世袭制，导致这种连贯性必然无法保证，失败在所难免，张居正死后，其所领导的改革，基本宣告失败。
3、简述一条鞭法的内容，实施意义
答：一条鞭法是明朝张居正改革时，所作的税赋制度改革。其主要内容有四：第一，田赋和力役均按银征收；第二，将一部分力役分摊到田亩中征收；第三，简化合并征税项目；第四，改民收民解缴纳赋税为官收官解缴纳赋税。一条鞭法实施以后，首先，由于改以银征税，刺激了商品经济发展；其次，将部分力役摊入田亩中，一方面意味着放松了对人民人身控制，另一方面减轻了农民的负担；最后，一条鞭法的实施防止了地主躲避赋役。
4、简述清朝中央和地方行政机构
答：中央：清朝的中央机构构成，主要有内阁、议政王大臣会议、南书房、军机处、理藩院等。
（1）内阁：清朝内阁权力相对较小。内阁之外设有吏、户、礼、兵、刑、工六部，作为朝廷的行政机构；
（2）议政王大臣会议：清朝入关之前，由八旗联合共治，入关后，仍然保留了这项制度，凡军国大事，均由议政王大臣会议决定。军机处设置后，议政王大臣会议成为虚衔，乾隆时期废除。
（3）设置南书房、军机处，实施奏折制，强化皇帝权力。
军机处清代最高中枢机构。军机处初名军机房，是雍正皇帝为了处理西北军务而设立的。后改名为军机处。军机处设立后，权力日重，至乾隆时期成为定制，变成中央最高中枢机构。军机大臣主要由皇帝从内阁大学士、六部尚书和侍郎中挑选。另设军机章京，满汉各八人，负责缮写诏书，记载档案，查核奏议等具体事务；另外，还有军机行走，入值办事。军机处虽然权力极大，但是始终没有作为一个独立的衙门存在，它的设立标志着清朝君主集权达到了顶峰。另外与军机处相适应的制度，还有奏折制。
奏折制奏折制早在顺治、康熙年间已经有所显现，至乾隆年间成为定制。所谓奏折制，即不通过内阁，直接向皇帝奏疏。具体做法是，给有奏折权的官员颁发一只密匣，官员和皇帝各有一把钥匙，官员的奏折，放入匣中，由专人送交皇帝；皇帝批示后，也放入匣子中，由专人发还给官员，有关奏折内容和批示须严格保密。奏折制实施后，奏折成为与题本并行的一种重要的上行文书，同时，奏折制的实施，加强了皇帝对地方的直接了解和控制，导致了官员之间的相互猜忌，有利于皇权的加强。
（4）设立理藩院，负责管理内外蒙古、新疆、西藏等地区以及一些外交事务。
理藩院是清朝处理内外蒙古、西藏、新疆等地区事务以及部分外交事务的行政机构，体制同六部，位列工部之后，设有尚书、左右侍郎。由满、蒙、汉军担任，一般汉人不得染指。理藩院的主要职责是处理内外蒙古、西藏和新疆地区的事务，此外还处理一些外交事务。中国与俄罗斯的一切交涉事宜皆由理藩院处理。
地方：清朝地方分为一般行政机构和特殊行政机构。一般行政机构的最高地方行政机构是省，其最高长官为总督和巡抚。特别行政机构主要是指少数民族地区，在内蒙古设有察哈尔都统、热河都统等，在西藏地区设驻藏大臣，在新疆地区设伊犁将军，在东北地区设盛京将军。
5、简述摊丁入亩的背景、内容和意义
答;背景：第一，清初仍然沿用明朝的一条鞭法，但是由于地主藏匿人口和流民增多，使得土地和人口清查很难得到准确的清查；第二，由于土地兼并日益严重和人口增长，丁银已经成为农民一项沉重的负担。为了保证稳定的税额、缓和阶级矛盾，确定人口数量，清政府下令废除一条鞭法，在全国范围内实施摊丁入亩。
内容：摊丁入亩的实施具体分为两步：第一步，清政府于康熙五十一年下令，按照康熙五十年的全国丁税额为准征税，以后增加人丁，不再额外增加税额，这就使得每年的丁税有了固定的数额。但是这只是不再增加丁银，并非取消丁银。第二步，即实施摊丁入亩，所谓摊丁入亩，也就是将固定下来的丁银，分摊到田亩中征收，不再以人丁为对象征税。具体做法是将各省原来应该缴纳的丁银，分摊到各州县，地税一两分摊若干丁银，称“地丁制”。同时班匠银、市丁银等其他赋税也分摊到田亩中征收。至此，持续了近半个世纪的赋税改革完成。
意义：摊丁入亩是我国古代赋税制度的一次重大改革，它彻底改变了我国以人丁和土地为主的二元税制，取而代之单一的土地税制，它的实施有着重大的意义：第一，摊丁入亩，地丁合一，减轻了无地和少地农民的负担；第二，摊丁入亩实施后，不再以人丁征税，即意味国家放松了对农民的人身控制，农民迁徙、转业不必再受到严格的户籍制度制约，他们可以进入城市和矿山，成为雇佣劳动力，有利于资本主义的萌芽；而城市手工业者也不再有丁银的负担，有利于工商业的发展；第三，由于不再以丁为征税对象，农民不必再担心人口增长导致负担加重，也就不必在隐匿人口，这对于我国人口的增长和统一，有着十分积极的意义。
6、东林党、复社、尼布楚条约、扎萨克制、改土归流、赋役黄册、鱼鳞图册、更名田、八旗制、绿营兵、迁海令、乾嘉学派、司礼监、内务府
东林党明朝晚期以江南士大夫为主的政治集团，其代表人物有顾宪成、高攀龙、钱一本等，因其讲学场所为东林书院，故称东林党。东林党聚集了在朝在野的各种政治势力，形成了广泛的社会影响，提出了一些有利于国家，改革时政的建议。明末党争中，其主要对立面是齐楚浙党。东林党后遭魏忠贤镇压，直至魏忠贤死，对东林党迫害才停止。但是东林党与阉党之争一直持续到南明。
复社晚明时，以士大夫为核心的政治、文学团体，领袖人物为张浦、张采，其成员多为青年士子，以宗经复古，切实尚用为号召，密切关注社会人生，并亲身参与政治斗争。复社成员后来或被魏忠贤迫害致死，或抗清殉难。顺治时被取缔。
尼布楚条约康熙年间，中俄两国爆发雅克萨之战，战后，中俄两国签订了《尼布楚条约》，这是一个平等条约，以满、蒙、汉、俄、拉丁五种语言文字书写。内容有：确定中俄两国以格尔必齐河、外兴安岭、额尔古纳河为界限。其中外兴安岭以北属俄罗斯，以南属中国；额尔古纳河以北属俄罗斯，以南属中国。外兴安岭与乌第河之间的地方暂时存放，日后再议。后来中俄两国有相继签订了《布连斯奇条约》和《恰克图条约》，确定了中俄两国中断的国界线。
札萨克制这是清朝在蒙古地区实行的特殊的行政制度，所谓札萨克制，即盟旗制度。蒙古部落的最基本行政单位是旗，若干旗组成盟。旗有札萨克（即旗主），为世袭之职。盟有盟长，由中央任免。另外，中央还派大臣驻扎在要地。
改土归流明清时期，在西南少数民族地区实施土司制度，即利用当地少数民族首领治理少数民族，这些少数民族的首领，名义上由中央册封，是朝廷官员，实际上可以世袭，与割据势力无异，他们自行其是，甚至与中央对抗，对当地少数民族群众实行残酷统治，成为地方之害。为了改变这样的情况，明清两朝政府开始以可由朝廷任免的流官，取代土司，故称改土归流。清朝雍正时期，开始了大规模的改土归流。雍正任命鄂尔泰为云贵总督，负责云南、广西、贵州、四川等地少数民族地区的改土归流。在原有的土司地区，按照汉制，设立府、州、县等，实行少数民族和汉族地区相统一的制度。改土归流后，西南少数民族与汉族的经济文化交流加强了，促进了西南少数民族的经济文化发展，巩固了中国西南地区的边疆。
赋役黄册明朝的户口册，每十年更造一次。明初，朱元璋下令全国府县修造户口黄册。具体做法如下，每110户为一里，挑选其中丁粮最多的十人为里长。其余100户，每十户为一甲，挑选一人为甲长。十甲轮流服役。在划定里甲时，政府已经编造了户口册，将各户的姓名、籍贯、年龄、丁口、田亩、资产等资料书于户口之上，鳏寡孤独另书于户口册后，不承担徭役。户口册由里上呈给县，县、府、布政使司依次层层造册上呈，最后总汇于户部。因户部所造户口册为黄纸，又因此为征发赋役的依据，故称赋役黄册。