③针对我国当前的情况，要实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，合理调整地区经济布局，促进地区的协调发展。

　　9.试论中国居民收入差距的现状、影响及政府调节居民收入差距的政策。

　　答：(1)居民之间的收入差距比较明显，甚至呈现扩大的趋势，具体表现在：

　　①基尼系数扩大。我国的基尼系数已接近甚至超过0.4的国际警戒线水平。由此可见收入差距过大，收入分配不合理的问题确实已到了必须引起高度重视的阶段。
　　②城乡收入差距过大。与经济发展程度相似的世界其他国家相比我国城乡收入差距明显偏高，同时，由于高收入阶层收入的增长率高于低收入阶层，这一收入差距仍在扩大。

　　③地区之间人均收入差距扩大。我国区域经济发展不平衡，从全国来看，经济发展可以明显区分为东部、中部和西部三个区域，不同地区间收入差距明显。

　　④行业收入差距进一步扩大。随着市场经济的进一步发展，而相应的社会保障机制及经济收入监督机制建立健全的相对滞后，行业收入差距迅速扩大。一些非公有制经济从业人员收入远远高于公有制经济从业人员的经济收入；垄断性行业与非垄断性行业收入差距过大。

　　(2)收入差距带来的负面影响

　　①严重影响国内有效需求。在社会主义初级阶段，生活水平不发达的情况下，需要适当拉开收入分配差距，以提高经济效益。但如果差距过大，以至于出现两极分化的趋势，就会压抑广大劳动群众的生产积极性，给国民经济发展造成严重损害。同时，如果分配合理，人们收入增加，就会提高消费能力，拉动市场需求，促进经济增长；反之，如果收入差距过大，社会整体消费水平必然下降，严重影响国内有效需求，使社会生产和消费严重失衡，如果形成恶性循环，将严重损害国民经济的发展。

　　②降低了居民的边际消费倾向。由于随着收入水平的提高边际消费倾向有降低的趋势，因此，收入分配差距扩大会通过影响居民边际消费倾向，从而进一步影响全国消费总水平的提高。

　　目前我国市场疲软，内需不振，国内消费市场难以启动，其主要原因之一就是分配不公，降低了大多数居民的购买能力，收入差距过大的状况如不及时扭转，社会经济发展将受到严重制约。

　　③影响社会稳定。随着分配不公现象的发展，收入差距的扩大，广大人民群众的社会福利减少，引起了全社会广大人民群众的强烈不满，成为一个极不稳定的社会因素，收入分配不公作为一个经济问题正在转变为一个严重的政治问题和社会问题。

　　(3)缩小收入差距的措施

　　①加快生产力的进步，促进社会经济的发展是缓解社会收入分配不公，缩小收入差距的根本途径。解决分配不公问题，不能用消灭或限制正当致富的办法来实现，而只能努力发展经济，在经济发展中不仅使正当致富者继续从中得到应得的经济利益，更重要的是增加就业机会，改变就业结构，使低收入阶层的收入水平得到大幅度的提高。尤其是要下大决心、用大力气发展农村和农业经济，改变农业结构，改革农业营运机制，促进农村城镇化、集约化、产业化、现代化水平，尽快改变多年来农民收入徘徊不前，甚至出现下降的局面，使农民的可支配现金收入有显著提高。有了这个前提，才能谈得上刺激农民消费，激活农村市场，也才会形成农村工作、农业经济、农民收入的良性循环，缩小城乡差别，缓解城乡之间、工农之间以及农民之间的收入分配不公就有了基础。

　　②制定符合国情的公平、公正、合理、规范的分配制度和分配机制。纵观我国目前的分配状况可知，社会分配不公的根源，除社会经济发展不平衡之外，就是国民收入初次分配的政策和方式缺乏统一和规范。国家应从宏观分配政策上，加大和扩展制度内收入，缩小以及杜绝制度外收入，并限制垄断、遏制权力和投机、打击腐败，从而达到保护合法、打击非法收入的目的。