高储蓄是当今中国经济的显著特征。为了降低储蓄，央行伤透了脑筋，调低利率，征收利息税，然后各商业银行又对小额储蓄“动刀”。目的只有一个，就是把十多万亿元的储蓄降下来。而老百姓却偏偏打着不走，赶着倒退，留下日常生活所需银两，其余全进银行，对于实际为负的储蓄利率无动于衷。
　　至于储蓄的目的，无非就是解决医疗、教育和住房这些必须面对的问题。说起目前的国民福利，只能用缺失来概括。因为福利的缺失，导致许多人有病不医、因学致贫的事例屡见不鲜。
　　虽然生病的人是少数，而患大病的人又少之又少。但是，为了预防那不可知而又可怕的风险，人人都在尽量储蓄，造成国民储蓄居高不下。而释放国民储蓄的方法就是政府适度投资福利。那么，加强福利的资金从何而来呢?中国是否有能力在一定程度上改善国民福利呢?
　　目前，政府资金的主要投向是基础设施建设，此外就是购买外汇一一今年2月底，中国外汇储备总体规模为8537亿美元，首次超过日本，位居全球第一。
　　中国的外汇储备主要投资于美国的短期国债，实际收益率非常低，等于将中国的储备被外国低成本使用。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，中国外汇储备最优规模应为7000亿美元。当前外汇储备已经占中国一年GDP的40%，外汇储备进一步增加，对于中国自身经济发展与人民福祉而言，已看不到边际效益，而外币资产贬值风险与内债增大的弊端则日趋明显。外汇储备数量过大的主要隐忧，就是大量的人民币被占用，不能进入消费和投资领域，造成资源浪费。
　　与其投资美国的短期国债，为美国经济做贡献，不如投资国民福利，减轻国民的心理压力，增加安全感。如果政府能够将部分外汇储备投资于福利制度，如完善九年义务制教育、补充社保基金、适度投资国民医疗体系，其释放效应是十分巨大的，这样一来，既提高了国民生活质量，又促进了相关产业的发展。更为重要的是，可以大大减少因病致贫、因学致贫的现象发生，提高社会的平等程度，为建设和谐社会奠定基础。（作者：李晓明） (来源：《中国投资》)