②解决好"三农"问题，降低农业劳动力的比重是一个关键性的因素。解决这一问题的主要措施有：改变农村产业结构，大力发展非农产业，使更多的农民能够从事非农产业。为农民进入城镇就业创造更好的政策环境，加快农业劳动力的转移。大力推进城镇化进程，使农民变为城镇居民，并通过这些措施使农民收入得到大幅度提高。(4分)
注：回答第2个问题，考生若列举出降低农业劳动力比重的其他合理措施，也可酌情给分。
37、选做题Ⅰ：
材料1
两个小时前，盟国空军部队开始向伊拉克和科威特的军事目标发动袭击。在我讲话的同时，这些袭击正在继续进行。……在根据联合国决议和经美国国会同意采取这次军事行动之前，联合国、美国和许多其他国家进行了历时几个月的不间断的和几乎是无休止的外交活动。……在海湾地区派有部队的28个国家已尽了一切应尽的努力来了达成和平解决，没有别的选择，只能用武力把萨达姆赶出科威特。……在我们获得成功以后，我们将得到建立世界新秩序的真正机会。在那个新秩序中，可以依赖的联合国可以发挥其维护和平的作用，将联合国创始人的诺言和远见卓识付诸实现。
摘自乔治·布什1991年1月16日的电视讲话
材料2
各位公民，此时美国和联盟部队已经开始了军事行动，这次行动的目的是解除伊拉克的武装、解放这个国家的人民、保卫世界免遭严重危险。……美国人民和我们的朋友以及盟友不会听任一个以大规模杀伤性武器威胁和平的非法政权摆布。我们现在就要用我们的陆军、空军、海军、海岸警卫队和海军陆战队对付这种威胁，这样将来我们就不必用大批的消防员、警察和医生在我们的大街上应付这种威胁。……对我们的国家和整个世界的威胁将被消除。我们将度过这个危险时刻，并继续推进和平。我们将捍卫我们的自由。我们还将把自由带给其他人。
摘自乔治·W·布什2003年3月19日的电视讲话
指出上述两次讲话内容的主要异同并分析其原因。
【答案要点】
①海湾战争起因于伊拉克侵占科威特，联合国安理会同意对伊采取军事行动。老布什讲话强调美国的行动得到了联合国的同意，联合国可以发挥维护和平的作用。小布什的讲话则以伊拉克存有"大规模杀伤性武器"，威胁世界和平与美国安全为口实，未经联合国授权，即宣布出兵伊拉克。(3分)
②海湾战争时，苏联尚未解体，美国的经济刚刚开始回升，大国关系错综复杂，联合国作用突出，美国需要借助联合国，以打赢海湾战争。(2分)发动对伊战争时，美国作为世界上惟一的超级大国，经济、军事实力大大增强，特别是小布什就任美国总统后，在一系列问题上推行"单边主义"。"9·11"事件后，把打击恐怖主义、确保本土安全作为主要战略任务，确立"先发制人"的战略原则。所以，美国不顾多数国家的反对，未经联合国授权，就对伊发动了战争。(3分)
③两次讲话都提出建立"世界新秩序"，在全世界推行西方民主价值观。这是由美国的国家利益和其谋求世界霸权的全球战略所决定的。(2分)
注：如果从分析美国发动对伊战争具体原因的角度回答问题，也可酌情给分。
选做题Ⅱ：
材料1
20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，社会主义遭受重大挫折。对此西方思想界的保守派纷纷著书重新审视西方"胜利"的历史原因和人类历史发展道路。美国学者弗朗西斯·福山的《历史的终结及最后之人》便是这种背景的产物。福山在书中提出：一个值得注意的共识这几年已在世界出现，因为自由民主已克服世袭君主制、法西斯与共产主义这类相对的意识形态。自由民主可能形成"人类意识 形态进步的终点"与"人类统治的最后形态"，也构成了"历史的终结"。自由民主的"理念"已不能再改良了。最值得注意的发展是，在拉丁美洲和东欧、苏联、中东与亚洲，强固的政府都在这二十年间动摇了。自由民主目前已及于全球的不同地区与文化，成为惟一一贯的政治憧憬对象。