本文节选自我站编著的<2006新版金融学基础讲义>----站长
1.汇率政策
汇率政策指运用汇率的变动来纠正国际收支失衡,可选择汇率制度的变更、外汇市场干预或官方汇率贬值。一般而言,本币贬值可使国际收支改善,而升值可使国际收支恶化。因而,汇率调整政策就是在发生逆差时实行本币贬值,在发生顺差时实行本币升值。汇率调整旨在改变外汇的供求关系,并经由进出口商品的价格变化、资本融进融出的实际收益或成本的变化等渠道来实现政策目标。在世界经济发展过程中,许多国家将其货币贬值到均衡汇率以下(即所谓竞争性贬值),以求国际收支盈余,促进国内收入和就业增加,由于这一政策会造成那些同样面临经济衰退的国家国际收支恶化,所以这一政策实际上是出口失业,因此,竞争性贬值又称为“以邻为壑”的政策,它理所当然地会引起对方报复,从而引发货币战,
2.直接管制
直接管制政策是指对国际经济交易采取直接行政干预地政策。它包括外汇管制和贸易管制政策。前者主要有对汇价的管制和对外汇交易量的控制,后者是通过关税、配额、许可证制度来控制进出口。以直接管制作为国际收支调节政策的优点首先在于其效果迅速而显著。汇率调整政策和需求管理政策必须先通过对生产活动和外汇供求产生影响后,才能发生效果。但实施直接管制,只要政策当局处理得当,即可迅速达到预期目的。其次,在国际收支失衡的原因为局部性因素时,较易针对该部分实施管制,因而不必使整个经济发生变动,而汇率调整和需求管理政策则较难做到这点。然而,直接管制政策亦有若干明显的弊端:(1)直接管制会对价格机制发生阻碍作用,不利于自由竞争和资源最佳配置,社会福利也难以实现最大化;(2)由于直接管制措施易于察觉,因而比汇率调整和需求管理政策更易招致他国的责难或报复;(3)暂时得到政策保护的受益者,在这种政策措施已经变得没有必要之后,也总是不愿让它废止,因而直接管制措施有一种长期持续的倾向。一般说来,直接管制政策作为国际收支调节手段,应以其他政策难以迅速取得效果的情况为限。
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