中金报告认为明年将采取松财政紧货币政策组合



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文件来源 金融联考-考研网 
文件作者 中国人民银行 
更新时间 2006-2-20 9:42:15 
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中金的报告认为,经济保持较快增长对扩大就业具有重大意义。会议提出“坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置”,因此政府在其提出的8项主要任务中的第一项即提出要“保持经济平稳较快增长的良好势头”,而通过扩大内需保持经济较快增长,将成为实现这一目标的关键以及主要的政策方向。

  中金认为,一方面政府将努力改善投资结构,增强基础设施、

能源交通等瓶颈行业的投资;另一方面,“建设社会主义新农村”目标的提出,预示政府将加快包括农村道路、饮水、电网、通讯等方面的建设,以消化前期投资过度扩张造成的产能过剩并拉动农村消费需求。

  “效率”方面,中央政府对能源、资源使用效率提高的重视程度继续提高。“‘十一五’期间将提高能源使用效率20%”是十六届五中全会《建议》中仅有的两个量化指标之一,本次会议更是提出要在“明年务必取得明显成效”。中金认为,提高能源资源使用效率,一方面将通过对“钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业”的技术改造、发展新能源等手段,另一方面也需要通过理顺能源资源价格,以抑制经济当中的低效需求。

  “公平”方面,中金认为,无论是建设“社会主义新农村”还是建设“和谐社会”,其反映的都是政府缩小贫富、城乡差距,促进社会公平的努力。中央经济工作会议提出,要“着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”,这是促进和谐社会建设的重要着力点。

  中金认为,政府将加大在教育、社会保障、医疗卫生等方面的支出,而且2006年

公务员收入将有明显增长。近期包括医疗服务、教育等方面的价格上涨较快,这在一定程度上抑制了居民消费的增长。“看病难、看病贵”以及“教育收费”已成为老百姓最为关心的民生问题。为了实现上述三大目标,中央经济工作会议提出,明年将“坚持实施稳健的财政政策与货币政策”。中金认为,这与其预测一致,但在具体实施过程中,预计财政政策将较今年更为积极,并向消费倾斜,预计2006年财政预算赤字为GDP的2%;与此同时,货币政策将略有收紧,预计广义货币增速目标为16%。今年为18%。

  中金宏观经济分析师、报告作者范维维指出,这种财政货币政策组合的结果将是:政府在教育、医疗、社保方面的支出将增加,货币供应增速降低,市场利率上升并伴随着人民币的升值,预计人民币兑美元

汇率2006年末将达到7.8。

  中金预测,2006年我国GDP、固定资产投资、社会商品零售总额和出口增长分别为9%、22%、13.2%和25%。考虑到对消费的拉动将产生一定的通货膨胀压力,中金认为2006年中国不会进入通缩,预计CPI通货膨胀为2.2%。

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