一、概述
MPA 教育在发达国家已有 80 年的历程，培养了大批的杰出人才，积累了丰富的经验。当前，随着我国建立和完善办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，推进公共管理的现代化、科学化和专业化，全面贯彻科教兴国战略和实现依法行政和依法治国的方略，必须造就和培养一支高素质、专业化的公共管理尤其是行政管理的人才队伍，开展 MPA 教育已成为有识之士的战略选择。我国 MPA 教育应以邓小平理论和党的十六大精神为指导，结合我国公共管理的实际，借鉴、吸收国外 MPA 教育的有益经验，探索具有中国特色的 MPA 教育制度，培养思想健康、政治稳健、素质过硬，德智体全面发展，具有较宽的知识面，掌握现代公共管理专业理论知识和专业技能，适应市场经济发展和依法治国、依法行政以及世界一体化发展需要的高层次专门人才。
MPA 的培养目标是培养从事公共事务、公共管理和公共政策研究与分析等方面的高层次应用性的专门人才，为政府部门和非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养，掌握先进分析方法及技术，精通某一具体政策领域的专业化管理者和政策分析者。 MPA 的培养方式是：教学方式以课程教学和案例教学并重，强调学生分析问题和解决问题的实际工作能力的培养。在教学过程中，充分挖掘和利用学生的现实性资源，把课堂讲授、研讨、社会调查、案例分析、模拟训练和项目研究等结合起来，加强学生务实性能力的培养和专业化理论素养的提高。同时，注重吸收有丰富实践经验的政府部门和其他公共机构人员参与各个培养环节的工作。加强实践及论文环节：每位学生应参加或承担 2 ～ 3 个案例的研究，并按要求提交相关的调研报告、案例分析报告或论文 2 ～ 3 篇；另外，学生须根据自身工作实际，参加安排的社会实践和研讨。
二、培养目标
北京航空航天大学公共管理硕士专业学位 (MPA) 的培养目标是为政府部门和非政府公共部门以及大中型企业培养政府管理、公共事务、公共管理、政策分析等方面的高层次、应用性、复合型的专门人才。学位获得者应能掌握马克思主义基本原理，坚持四项基本原则，坚持改革开放，德智体全面发展，较好地掌握学科基础理论和专门知识，具有较宽的知识面，掌握从事政府部门、非政府公共部门、国防科研单位以及大中型企业管理的现代技术、方法和技能，适应社会主义市场经济发展和依法治国、依法行政的需要。
三、培养对象
具有国民教育序列大学本科学历（一般应有学士学位），并有四年以上实际工作经历，经联考和面试考核成绩合格者。
四、学习方式和年限
按国务院学位办规定，学习方式为在职学习。实行弹性学制，学习年限为二 ～ 四年。在此期间按照培养方案修满规定学分、成绩合格，通过论文答辩，按照北京航空航天大学研究生培养及学位授予工作程序获得学位。
五、培养环节及方式
（一）、实行学分制，总学分不少于 42 学分。
（二）、教学方式以课程教学和案例教学并重，辅之以讲座、研讨、社会实践、公共管理论坛、情景模拟、专题辩论、学术会议等多种方式。
（三）、论文要求：学位论文应紧密结合政府部门及非政府公共机构的管理实际。论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。论文应体现学员运用公共管理及相关学科的理论、知识、方法分析与解决公共管理实际问题的能力。除相关课程要求的课程论文外， MPA 培养过程要求每年撰写一篇学年论文，最后撰写一篇学位论文。
１、论文形式：论文可以以调研报告、案例分析、专题论文等多种形式。综合运用公共管理学科及相关学科的理论、知识、方法、发现、分析和解决公共管理实际问题的能力。
２、论文选题： MPA 学位论文选题应符合 MPA 专业学位教育的特点，学位论文选题要在研究生充分调查研究的基础上，紧密结合我国经济体制、政治体制的改革与发展，针对政府部门与非政府公共机构的公共管理实际，在指导教师指导下进行。
３、论文质量要求： MPA 学位论文应在深入研究的基础上撰写，总工作量应不少于 6 个月，论文的文字量应不少于 3 万字，文章层次清楚，逻辑性强。指导教师必须对论文的质量进行把关，并对 MPA 学生是否独立完成论文工作进行监督。
（四）、培养过程由专业教师、兼职教师和有丰富经验的实际工作者组成的教学小组负责实施；教学注重启发式和研讨式，加强案例教学和模拟训练，注重理论联系实际，着力培养和训练学生透析现象、揭示本质和解决实际问题的能力，并提高学生的理论素养。
六、研究方向
根据国内外 MPA 培养的实际经验，结合北航特色，拟设置以下研究方向：
• 政府管理
• 非政府公共部门管理
• 国防政策与国家安全事务
• 高科技与国防科研管理
• 教育经济与管理
• 公共政策分析
七、课程设置
课程结构分为必修课、方向必修课、选修课和其他教学环节。专业必修课为 MPA 的核心课程，方向必修课为各研究方向的主干课程，学生根据工作背景、职位及发展方向的要求，选择相应方向的一组课程。选修课是为弥补学生的原专业在公共管理方面知识的不足而开设，也包括公共管理不同方向课程的相关纵深专题研讨。
1 、必修课程 （各方向必修，共 22 学分）
• 社会主义建设理论与实践 48 学时 /3 学分
• 外国语 60 学时 /3 学分
• 公共管理学 48 学时 /3 学分
• 公共政策分析 48 学时 /3 学分
• 公共经济学 36 学时 /2 学分
• 定量分析方法 36+12 学时 /3 学分
• 宏微观经济学 48 学时 /3 学分
• 信息技术及应用 [ 电子政务 ] 36+12 学时 /3 学分
2 、专业方向必修课程
（每门课 32+16 学时 /3 学分，按研究方向选择一组，共 15 学分）
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序号 |
专业方向名称 |
课程名称 |
学分 |
|
1 |
政府管理 |
政府过程研究 |
3 |
|
行政法 |
3 | ||
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公共财政管理 |
3 | ||
|
政府伦理学 |
3 | ||
|
政治学 |
3 | ||
|
2 |
非政府公共 部门管理 |
非营利机构管理 |
3 |
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非政府组织与国际事务 |
3 | ||
|
非政府绩效管理与评估 |
3 | ||
|
组织理论与组织行为学 |
3 | ||
|
高级人力资源管理 |
3 | ||
|
3 |
国防政策与 国家安全管理 |
国防政策分析 |
3 |
|
国家利益分析 |
3 | ||
|
国家应急动员 |
3 | ||
|
国际政治与国际关系 |
3 | ||
|
政治学 |
3 | ||
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4 |
高科技与 国防科研管理 |
科技发展与科技组织 |
3 |
|
国防政策分析 |
3 | ||
|
发展中国家的技术政策 |
3 | ||
|
项目管理学 |
3 | ||
|
高级人力资源管理 |
3 | ||
|
5 |
教育经济与 管 理 |
教育学 |
3 |
|
教育管理学 |
3 | ||
|
教育评估学 |
3 | ||
|
教育政策与发展战略 |
3 | ||
|
教育社会学 |
3 | ||
|
6 |
公共政策分析 |
当代中国公共政策 |
3 |
|
治理理论 |
3 | ||
|
政策执行与评估 |
3 | ||
|
政策规划和决策 |
3 | ||
|
政策分析与方法 |
3 |
3 、任选课程
根据课程时间安排 , 学生可自行选择行政管理、科技哲学、教育经济与管理、管理科学与工程等全日制研究生专业的课程。
4 、其他教学环节
• 专题讲座课程，一、二学年每学年 4-6 次，以报告形式上交听课体会。（每学年 1 学分）
• 学年研究论文或案例分析报告，在学期间至少完成一篇论文或报告，题目自拟。（ 2 学分）
• 公共管理前沿论坛。（ 2 学分）
（各环节提交的报告、论文等将择优汇编成《北航 MPA 学员论文集》）
七、社会实践与研讨 （ 2 学分）
八、管理工作
按照《北京航空航天大学研究生工作手册》的规定，对公共管理专业的硕士研究生的培养和日常活动进行管理。