1999年5月国务院学位委员会正式批准在中国设立公共管理专业硕士学位(Master of Public Administration,简称MPA)。
公共管理学(PublicAdministrationOrPublicManagement)是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。公共管理学起源于西方20 世纪初形成的公共行政学,经过一个世纪的发展,如今它已经成为融合公共政策、公共事务管理等多个学科方向的国际通行的大学科门类。
MPA专业学位研究生教育是一种通才教育(generalist education),它的目标是培养在公共组织特别是政府机构从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才以及(高级)职员。MPA研究生教育要为学生提供这一职业所需要的知识和技能。
一、培养目标及基本要求
公共管理硕士专业学位是为适应社会公共管理现代化、科学化、专业化的要求而设立的,其培养目标是为政府部门及非政府公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。具体要求包括:
1.掌握马克思主义基本原理和邓小平理论,坚持四项基本原则,坚持改革开放,德智体美全面发展;具有良好的政治素质和高尚的职业道德;
2.掌握公共管理学科的基本理论和专门知识,具有较宽的知识面,能够综合掌握政治、经济、法律、现代科技等方面的理论与知识以及定性和定量分析方法;
3.具备从事公共管理与公共政策分析的能力,适应社会主义市场经济发展和依法治国、依法行政的需要;
4.比较熟练的掌握和运用一门外语:
5.身心健康。
二、培养对象
公共管理硕士专业学位培养对象为具有国民教育序列大学本科学历 (或具有本科同等学历)并有四年以上实际工作经历者。
三、学习方式和学习年限
学习方式为全日制和非全日制,学习年限二——四年。
四、培养方式
1.教学方式以课程教学为主,注重理论联系实际,既要把握公共管理学科前沿,又要密切结合公共管理实践,强调学生分析问题和解决问题能力的培养,重视和加强案例教学。
2.教学形式多种多样,采用启发式、研讨式等多种教学方法,把课堂讲授、研讨、案例分析、模拟训练和社会调查多种形式有机结合,加大学生务实型能力的培养力度。
3.注重加强与政府部门和其他公共机构的联系、交流与合作,吸收有丰富经验的政府部门和其他公共机构人员参加各个培养环节的工作。
4.实行学分制,总学分不少于50学分,其中核心课程不少于30学分。
5.成立导师组,发挥集体培养的作用。
6.认真组织集中的实践活动,有明确的考核要求和成绩评定办法。
7.贯彻“以德治国”方略,重视和加强思想政治素质和职业道德素质的培养。
五、课程设置
课程按一级学科设置,课程结构分为核心课程、方向性必修课程和选修课。核心课程为各个试点院校必修课,其中一门核心课程由各个试点院校根据自身特色自行安排。方向性必修课由各个试点院校根据培养对象不同,按统一要求选择一组。
选修课由各个试点院校根据自身特色和培养对象要求自行组织,力求多样性。
根据吉林大学行政学院特点,现拟定课程如下:
1.核心课程(全选,共33学分)
社会主义建设理论与实践 |
3学分 |
考试 |
第一外国语 |
3学分 |
考试 |
公共管理学 |
4学分 |
考试 |
公共政栀?彴?策分析 |
3学分 |
考试 |
政治学 |
3学分 |
考试 |
公共经济学 |
3学分 |
考试 |
行政法 |
3学分 |
考试 |
定量分析方法 |
3学分 |
考试 |
信息技术及应用 |
3学分 |
考试 |
现代领导学 |
3学分 |
考试 |
公共人力资源管理 |
2学分 |
考试 |
2.专业方向性必修课(8学分)
中国政府与政治 |
2学分 |
考试 |
公共组织理论 |
2学分 |
考试 |
市政学 |
2学分 |
考试 |
数据库系统 |
2学分 |
考试 |
3.选修课(8学分)
社会保障制度 |
2学分 |
考查 |
管理信息系统设计与实施 |
2学分 |
考查 |
管理心理学 |
2学分 |
考查 |
经济法 |
2学分 |
考查 |
当代国际问题研究 |
2学分 |
考查 |
4.专题讲座(6学分)
5.专业社会实践(2学分)
六、论文工作
学位论文应紧密结合政府部门及非政府公共机构的管理实际。论文形式可以是专题研究成果,也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。论文应体现学生运用公共管理及相关学科的理论、知识、方法分析与解决公共管理实际问题的能力。