人力资源和社会保障部专家:第三产业成就业扩容器

本站小编 免费考研网/2017-06-08

劳动力结构改善拓宽就业渠道

人社部最新数据显示,从环比看,4月份11省(市)市场供求人数均有所减少,人力资源市场比3月份供求高峰有所回落,而求人倍率(招聘人数与求职人数之比)为1.12,比上月上升0.03。从同比看,供求人数和求人倍率均有所下降。4月份,11省(市)总登记招聘人数同比减少7.2%,求职人数减少3.7%,求人倍率下降0.04,但供求人数降幅相比一季度有所收窄,下降态势有所缓和。

企业用工方面,多数监测省份企业用工人数有所增加。其中广东省651家监测企业员工总数为45.7万人,比上月增加0.7万人,连续两个月增加;福建省90家监测企业员工总数为15.4万人,比上月增加0.1万人,结束了此前连续4个月减少态势;江西省547家监测企业员工总数为33.9万人,比上月增加0.1万人;上海市全市企业用工登记人数974.4万人,比上月增加7.3万人。

出现这些积极变化的原因是什么?郑东亮分析表示,经济平稳运行是前提,政府出台的一系列促进就业创业政策举措发挥了重要作用。他说,虽然我国经济增速有所回落,但总体平稳,且创造的经济总量还在扩大,对劳动力的需求也在增加。各项指标表明,当前我国经济已经进入新常态,服务业快速发展,有助于增加劳动力需求,促进劳动力结构的改善。这为就业稳定打下了重要基础。一季度,我国服务业增加值同比增长7.6%,占GDP比重为56.9%。服务业投资同比增长12.4%,比第二产业高5个百分点。“从长期看,进入后工业化社会,第三产业比重超过一二产业,有利于拓宽就业渠道,扩展就业增长空间。”郑东亮说。

创新创业带动就业增长

今年1—4月份,新登记企业157.2万户,同比增长27.5%,平均每天新登记1.3万户,其中服务业占到新登记企业的80%。“大众创业、万众创新”战略的实施,极大激发了大众创业热情,扩展了就业空间,也带动了就业增长。

“通过创业实现就业成为更多毕业生的选择。”郑东亮表示,“十二五”期间,通过政府实施的创业引领计划,高校毕业生创业规模不断扩大,超过100万人成功创业。随着“大众创业、万众创新”的持续推进,全社会创业就业良好环境和氛围的形成,政策鼓励和扶持创业力度进一步加大,为部分毕业生实现创业就业提供了更好机会和条件。

“在当前供给与需求此长彼消,结构矛盾更加突出的情况下,确保高校毕业生就业保持在以往较高的水平,实现就业水平不降低的目标,任务十分艰巨。”郑东亮表示,要把握经济社会发展新机遇、持续推进创业创新,千方百计开发和挖掘更多更好的就业岗位,要进一步加大政策扶持和公共就业服务力度,提高政策和服务帮扶的针对性、有效性,加强职业指导和职业培训,引导高校毕业生合理确定就业预期,促进高校毕业生更顺利地实现就业创业。

政策支撑确保风险可控

尽管就业形势总体稳定,但是局部地区、局部行业存在规模性失业的风险仍需密切关注。

“由于经济发展仍面临较大下行压力,部分沿海地区传统制造业企业用工更趋稳慎,同时,今年节后供求旺季持续时间较往年有所缩短,加工制造、住宿餐饮、批发零售等传统劳动密集型行业用工需求相对低迷,对劳动者求职就业产生一定压力。特别是去产能行业企业集中的局部地区规模性失业风险,下一步需予以高度关注。”郑东亮说,“但从整体上看,在经济不发生较大波动情况下,宏观调控更加精准,改革创新持续推进,加上比较成熟的就业创业政策支撑,服务体系发力增效,有助于兜住民生底线,就业形势有望延续总体稳定态势,失业率水平能够控制在可承受的范围。”

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