第一章、 宪法的基本理论 basic theory

一、宪法定义、本质和特征

1. 定义：是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量的对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。

2. 本质：①各种政治力量的对比关系集中表现②宪法是民主制度法律化的基本形式

3. 特征：

1) 国家根本法
①在内容上，宪法规定国家最重要、最根本的问题；
②宪法的法律效力最高(a是制定普通法律的依据，所有法律不得与宪法违背、b是一切国家机关社会团体和全体公民最高行为准则)
③在制定和修改上，宪法比其他法律严格(制定修改机关往往特定、程序往往严格：由人大常委会或1/5以上提，2/3以上通过)

2) 公民权利的保障书(①从历史上看、宪法的出现就是为了确认取得的权利 ②从宪法基本内容上看，宪法规定国家机关权力的正确行使和公民权利的有效保障。从相互关系来说，公民权利有效保障居支配地位)

3) 民主事实的法律化(①没有民主的事实，宪法就无从产生，民主是宪法得以产生的前提 ②宪法是民主事实法律化的基本形式)

二、宪法的历史发展

1. 近代宪法产生的原因：①经济方面的原因 ②政治方面的原因：③思想文化方面的原因

2. 英国宪法：①最早资革，最早宪政，相互妥协的产物。不成文宪法，柔性宪法 ②自由大宪章影响大 ③人身保护法、权利法案、王位继承法3部宪法性法律

3. 美国宪法：①1776独立宣言，“第一个人权宣言“ ②1787美国宪法共7条，a第一部成文宪法，b确定三权分立和联邦制，c具有较强的稳定性和适应性

4. 法国宪法：：1789人权宣言提出许多法制原则影响大，1791立宪，特点：①宪法数量多②内容变化大③保成文法传统

5. 我国宪法：现行1982宪法(54、75、78、82) 共同纲领是具有宪法性质的临时宪法，1954为第一部宪法

1) 我国宪法特点：
①指导思想的指导思想：四项基本原则、邓论。
②明确国家在新时期的任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
③重视政治体制改革，完善国家结构的设置。
④规定精神文明建设为内容的文化制度。
⑤维护社会主义法制的统一和尊严。
⑥加强民主政治建设。
⑦维护国家统一和民族团结

2) 我国宪法的三次修正：1988、1993、1999
a. ①对私营经济引导、监督和官理 ②土地使用权转让问题
b. ①中特、在初级阶段、改革开放、市场经济②承包问题 ③多党合作政治协商问题 ④县人大任期3改5年
c. ①长期在初级、以邓论指引②依法治国法治国家③公主私辅、按劳分配为主④承包为主，统分结合⑤个私经济⑥废反革命罪

三、宪法的分类(宪法的形式分类和实质分类)

1. 成文vs.不成文(是否有统一法典)
2.刚性vs.柔性(是否有严格的制定修改机关和程序)
3. 钦定vs.民定vs.协定(民定宪法奉行人民主权原则，钦定奉行主权在君原则)